一、建设“双千亿”产业集群，突破性发展新型工业和现代服务业，力争到2015年形成特色明显、结构优化、体系完善、环境友好、市场竞争力强的千亿级产业集群。

　　1、千亿级新型工业产业集群。承载空间为十堰东城经济开发区，规划面积30平方公里，着力发展整车和零部件等汽车主导产业以及新材料、生物医药、电子信息等高新技术产业。到2015年形成东风商用车重卡新基地、特种专用车（改装车、客车）生产基地、关键总成和核心零部件生产基地、“东城新区”高新技术产业基地“四核推动”的发展格局，汽车整车、关键总成和核心零部件年产能分别达到30万辆份、100万辆份，工业产值突破1000亿元，成为全市乃至全省集群发展、持续发展、科学发展的新型工业集聚区。

　2、千亿级现代服务业产业集群。树立“强辐射、高集聚”的开放型流量经济观念，立足承载十堰区域性中心城市 “国际知名生态文化旅游区、国家级汽车产业集聚区、国家级生态经济示范区和区域性现代服务中心”部分服务功能的定位，建设大商圈，促进大流通，增强大辐射。力争2015年形成百亿级火车站商贸经济圈、百亿级城市核心消费商圈、百亿级汽车物流商圈和十堰地方特色文化产业园、十堰城市旅游集散地“四极支撑”的发展格局，营业额突破1000亿元，成为辐射鄂豫陕渝毗邻地区、服务十堰区域性中心城市的现代服务业产业集聚区。

　二、制定促进“双千亿”产业集群建设的政策措施，壮大提升“双千亿”产业集群规模。

　　思想为先。致力以思想的大解放破解“双千亿”产业集群建设中面临的政策、环境、空间等瓶颈制约，出台《解放思想，创优环境，推动茅箭跨越发展的决定》，推动产业集群建设大跨越大发展。建立产业集群建设专项扶持基金，坚持每年财政列支1000万元鼓励企业自主创新，每年拿出500万元重奖经济发展有功之臣。成立东风工业园行政服务中心，全力服务两大产业集群建设。

　　园区为要。高起点规划建设 “两园三圈”，即千亿级东风工业园、十堰地方特色文化产业园、百亿级火车站商贸经济圈、百亿级城市核心消费商圈、百亿级汽车物流商圈。

　　项目为基。每年集中精力推进十大工业项目、十大商贸项目、十大招商项目、二十大基础设施项目建设，促进“双千亿”产业集群规模、质效持续提升，壮大提升“双千亿”产业集群规模。

三、建设“双千亿”产业集群，加快转型升级，是十堰茅箭加快发展步伐，实现跨越发展、科学发展的必由之路

    建设“双千亿”产业集群是茅箭区站在改革发展的新起点上，科学分析区情，准确把握省、市重要战略思想，加快自身发展而作出的决策部署。为加快自身发展，茅箭区立足区情，审时度势，作出了建设千亿级新型工业和千亿级现代服务业产业集群的战略部署，努力促进经济社会跨越发展。

　　建设“双千亿”产业集群，加快转型升级，是茅箭转变发展方式，实现跨越发展、科学发展的必然要求。建设“双千亿”产业集群，拉伸产业链条，做大产业规模，提升科技含量，推进产业转型、提档、升级，既是茅箭区解决当前工业和商贸服务业“腿短”、优化结构的现实需要，也是加快转变发展方式、实现经济社会跨越发展、科学发展的必然要求。