对于特赦有些服刑罪犯的决议(草案)
山东墙体广告据新华社电 十二届全国人大常委会第十六次会议24日审议了全国人大常委会对于特赦有些服刑罪犯的决议草案。草案规则，为留念中国人民抗日战役暨世界反法西斯战役成功70周年，对2015年1月1日前正在服刑、开释后不具有实际社会危险性的四类罪犯施行特赦。
全国人大常委会法制工作委员会主任李当令在作草案说明时说，特赦是国家依法对特定罪犯革除或许减轻惩罚的准则，也是一项国际通行的人道主义准则。现行宪法规则，全国人大常委会决议特赦，国家主席发布特赦令。在留念中国人民抗日战役暨世界反法西斯战役成功70周年之际，特赦有些服刑罪犯，是施行宪法规则的特赦准则的立异实习，具有严峻的政治含义和法治含义。
从党和国家层面看，可以展现咱们党的执政自傲和准则自傲，建立中国敞开、民主、文明、法治的大国形象。从依法治国和以德治国相结合的层面看，有利于宏扬依法治国的理念，表现慎刑恤囚的前史传统，构成保护宪法准则、尊敬宪法权威的社会空气。从实际作用看，可以激起人民群众的爱国热情，表现特赦的感化效应，推进社会调和安稳。
李当令说，为防止呈现“刚判即赦”的状况，草案将特赦目标确定为2015年1月1日前正在服刑的罪犯。对于特赦的履行，草案规则，自决议施行之日起，对契合上述条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁决后，即予以开释。
【哪4类人可以获得特赦？】
1 “参加过抗日战役”杰出留念抗战成功
参加过中国人民抗日战役、中国人民解放战役的正在服刑的罪犯。
对这类罪犯予以特赦，意图在于杰出留念中国人民抗日战役暨世界反法西斯战役成功70周年的主题。北京大学法学院教授储槐植表明，国家决议对这有些人予以特赦，是为了表明对他们从前参加过的正义战役行动的高度认可与奖赏。契合这一条件的服刑罪犯均为80岁以上的白叟，根本上失去了损害社会的才干，人数已很少，除极其特别状况外，以悉数特赦为宜。
2 曾为保护国家主权、安全等作出过奉献
中华人民共和国建立今后，参加过捍卫国家主权、安全和领土完整对外作战的服刑罪犯，但几种严峻违法的罪犯在外。
契合上述条件的服刑罪犯从前为保护国家主权、安全和领土完整作出过奉献。草案规则对上述罪犯中犯贪污受贿违法，损害人民安全的严峻暴力性违法，损害国家安全违法及涉恐、涉黑等有组织违法的主犯，以及累犯不予特赦。储槐植表明，对此类罪犯特赦的含义与对第一类罪犯特赦的含义是相同的。但由于这类罪犯的年纪相对较轻，人数相对较多，违法状况和服刑状况不一样较大，因此在整体上对此类罪犯予以特赦的一同，做出了一些限制性规则，以保证特赦的政治作用、社会作用和法令作用三者的协谐和共同。
3 “年满七十五周岁”表现中华传统美德
年满七十五周岁、身体严峻残疾且日子不能自理的服刑罪犯。
中国政法大学刑事司法研讨中心主任王平表明，尊老爱幼是中华民族的传统美德。中国2011年通过的刑法修正案(八)新增加了对晚年人违法从宽处罚的规则。这次将年满75周岁、身体严峻残疾且日子不能自理的服刑罪犯作为特赦目标，在指导思想和操作思路与刑法修正案(八)对晚年人违法从宽处罚规则的精力是共同的。所不一样的是，这次是对正在服刑的契合特赦条件的晚年罪犯一次性的悉数适用，规模更广，从宽的力度更大。需求注意的是，“年满75周岁”、“身体严峻残疾”、“日子不能自理”，三者是并排联系而不是挑选联系，只满足其中一个或两个要素是不能特赦的。三个要素有必要一同具有才干特赦，缺一不可。
4 特赦未成年人显示“教学为主、赏罚为辅”
违法的时分不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或许剩下刑期在一年以下的服刑罪犯，但几种严峻违法的罪犯在外。
王平表明，对这类罪犯予以特赦，表现了刑法对未成年人违法教学为主、赏罚为辅的精力，可以完成刑法的赏罚与教学相结合的意图。“违法的时分不满18周岁”，是指施行违法行动其时尚不满18周岁。即便如今现已超越18周岁，但只需违法行动施行其时未满18周岁，就契合年纪上的请求。一同，对此类罪犯的特赦做出了一些限制性规则：“犯成心杀人、强奸等严峻暴力性违法、恐怖活动违法、贩卖毒品违法的在外”。这几类违法的违法性质都非常严峻，社会损害性很大。为坚持法令的安稳性和严肃性，使特赦的政治作用、社会作用和法令作用三者悉数表现和协调共同，将这几类违法扫除在特赦以外是适宜的。
■ 剖析
新期间特赦含义是什么？
中国刑法学研讨会名誉会长高铭暄表明，此举从政治含义上来说，契合庆祝中国人民抗日战役暨世界反法西斯战役成功70周年的喜庆空气；表现特赦的感化效应，激起人民群众的爱国热情，推进社会的调和安稳。
中国刑法学研讨会会长赵秉志表明，从法治含义上来说，有助于完善综合治理违法的对策机制，实在贯彻宽严相济的根本刑事方针；可以立异中国现行法令结构中特赦准则的实习，并借此推进现代赦宥准则的重构与运作；可以鼓舞监犯自新，疏减监狱罪犯，节省司法资本。
这次特赦特色是什么？
这次特赦有两个特色。一是限定为两类特别类型罪犯，一类是正在服刑的在新中国建立前或新中国建立后参加过保家卫国和反侵略正义战役的人员，这是这次特赦目标最为明显的特征；一类是“一老一少”正在服刑的罪犯，这是和中国长期坚持的宽严相济的刑事方针和刑法人道主义的态度和做法相共同的。
别的，这次被特赦的不是惩罚没有开端履行的违法人，而是服刑改造了必定期限、并且通过评估确定开释后不具有实际社会危险性的服刑罪犯：一是2015年1月1日曾经正在服刑的罪犯，即现已服刑改造了一段时间，二是开释后不具有实际社会危险性，有实际社会危险性的服刑罪犯不能特赦。这两个条件有必要一同具有，缺一不可。