北京墙体广告虽然现已过审议数月，但《京津冀协同开展计划大纲》(以下简称《计划大纲》)的奥秘面纱直到现在才被渐渐揭开。昨天，京津冀协同开展领导小组单位负责人介绍，京津冀的全体定位是“以首都为基地的世界级城市群、区域全体协同开展变革引领区、全国立异驱动经济增加新引擎、生态修正环境改进示范区”。
北京墙体广告分省市来看，北京市的定位是全国政治基地、文化基地、国际交往基地、科技立异基地；天津市是全国先进制作研制基地、北方国际航运基区域、金融立异运营示范区、变革开放先行区；河北省则是全国现代商贸物流主要基地、工业转型晋级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
该负责人表明，区域全体定位体现了三省市“一盘棋”的思维。而三省市定位则服从和效劳于区域全体定位，不只增强了全体性，也走活了京津冀协同开展这盘棋。
北京：疏解工业为主 避免大城市病
北京作为京津冀协同开展中的基地，随同城市开展而来的“大城市病”是北京现在最亟待解决的难题，更是京津冀协同开展所面对的第一道难关。《计划大纲》也明晰，推进京津冀协同开展的指导思维即是“以有序疏解北京非首都功用、解决北京‘大城市病’为根本起点”。因而，在许多区域专家看来，北京非首都功用向外疏解的状况如何将直接决定京津冀协同开展能否赢得一个“开门红”。
从《计划大纲》现在透露出的信息来看，北京“四个基地”的功用定位依然没有改动，即全国政治基地、文化基地、国际交往基地和科技立异基地。北京市社科院副院长赵弘以为，虽然定位没变，但北京应在协同开展中总结本身开展的经验教训，进行前瞻性计划，避免将来呈现新的“城市病”。
他主张，将来应赶快疏解北京公共效劳资本，增强副基地效劳才能，避免在副基地呈现“摊大饼”的状况。在提及北京应如何向外疏解时，赵弘表明，微基地其实是一个极好承载非首都功用的形式，但在计划接受微基地时，一定要吸取曾经北京建造卫星城失利的经验教训。赵弘直言，当年，北京在通州、房山、沙河等地，远远近近地建造了多个卫星城，这个思路仍是适当不错的，但最终不成功并非方向错了，而是没找到敲门砖。接下来，在计划微基地接受北京非首都功用时，应充分考虑间隔、通道、计划三个要素。
天津：依托现有工业 表现融资优势
天津市曩昔的定位是北方经济基地，但这次《计划大纲》透露出的“一个基地三个区”的定位实际上现已淡化了此前多方曾提出的经济基地概念。“曩昔虽然提出了经济基地的概念，但实际上，天津在经济总量、经济结构上与北京、河北对比在计划上都有所缺乏，并没有到达经济基地的请求。” 天津社科院城市经济研究所所长蔡玉胜说道。
在蔡玉胜看来，天津曩昔的开展存在一个疑问，即是工业结构中第二工业占比偏大，第三工业占比偏低，对比北京第三工业近80%的份额，天津50%的份额会让人觉得它的工业结构兴旺程度相对缺乏。他以为，天津是一个制作业很强的城市，短期内制作业还将处于主导地位，将来天津的开展需求在制作业的基础上研制、立异，对传统制作业进行筛选或许晋级，进而开展成全国先进制作研制基地。
值得一提的是，天津的融资租借，特别是东疆港保税区，无论是总量仍是品种都处于全国领先地位。蔡玉胜指出，天津应将本地特征做好，进一步开展航运、港口等方面融资租借作业，虽然现在不能做金融基地，可是能够在金融立异上有所突破，逐渐树立金融立异运营示范区。此外，自贸区仍将是天津在京津冀协同开展中的一张主力。
河北：进步本身内力 物流当打先锋
相较于京津南北极的高度开展，河北的经济和城市建造水平存在显着的落差，这也一向是京津冀协同开展一块难以补全的短板。这次《计划大纲》对河北将来的计划目的显着，要树立河北特征经济增加点的态度明晰。“河北省的工业结构一向以钢铁、化工等第二工业为主导，但本年上半年的数据显现，制作业和电子信息业的增加非常微弱，配备制作业乃至初次超越钢铁工业，成为了新的领头羊，”河北工业大学京津冀开展研究基地副主任张贵对北京商报记者说道，“这次功用定位也给河北工业转型带来新的启示，一是在接受北京工业转移时，要找到合适河北的工业结构，表现各县市的对比优势。另一方面是在借助京津资本的一起，河北也要进步‘内力’，努力开掘本身的利益。”
河北大学经济学院院长王金营则表明，河北开展物流业的交通优势非常显着。“京津冀区域通往全国的公路网非常兴旺，渤海湾一带还有曹妃甸等大港口，北京新建机场也布局在京冀接壤一带，能够说是形成了陆海空的立体交通网。作为衔接京津和全国物流的一个主要区域，河北具有建造商贸物流基地的良好基础。”
依据猜测，京津冀区域将来将需求超越100平方公里的物流用地，对此，物流职业专家赵小敏分析，将河北省定位于全国现代商贸物流主要基地关于京津冀协同开展来说具有主要意义。“现在，北京物流职业过于饱和，而石家庄等河北区域则面对着运量缺乏的疑问，物流通道的打通将有利于完成‘三流合一’。”赵小敏表明，现在三地物流职业的竞赛大于协作，定位明晰后将有利于三方协同开展，经过实施交易通关一体化等办法下降物流本钱，进步物流功率。
