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嘉峪关市推进市场监管“三局合一”机构改革纪实
相关案例: 甘肃嘉峪关墙体广告发布

服务热线:189-8617-2817 时间:2015-09-24 14:11:05
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  甘肃嘉峪关墙体广告发布  作为我省“三局合一”组织变革仅有的试点市,本年伊始,嘉峪关市先行一步,首先进行商场监管变革,稳步开展“三局合一”作业,将触及商场监督管理范畴的市工商局、质监局、食药监局的组织和责任联系,组建了商场监督管理局,构建起一个掩盖出产、流转、花费全过程的监管系统。
  半年多时刻,嘉峪关商场监管局从“物理联系”到“化学交融”,人员配备向一线歪斜,组织从联系迈向交融,开始探究形成了一体化、全过程、高效能的商场监管机制。
  全项查看,立异商场监管形式
  东方百盛是嘉峪关市一家大型百货商场。“五一”前夕,张红兵带着2名作业人员来到商场。
  张红兵是嘉峪关商场监管局长城分局三人巡查组组长。“‘五一’快到了,为保证节日商场安全,咱们要对全市一切商场进行一次查看。”张红兵向商场担任人阐明来意。
  “‘三局合一’变革后,咱们将食药监、质监部分的专业技术优势与工商部分的法律办案优势有机联系。”张红兵表明,3名巡查队员来自不同部分,事前依据本身专业专长和查看需求彼此训练,做足功课。
  以后,三人分头来到百货区、食物区、药品区,对产品摆放方位、运营答应证、出产日期、进货渠道、资格证等逐项对照查看。结束,三人又查看了商场运行的12部电梯的有用日期、运行状况、保护记载。
  嘉峪关商场监管局局长许万勤说,树立商场监管局,破解了多头分段监管的体系机制妨碍。联系前,工商、质检、食药监三个部分分散、分段进行巡查查看,一些盲点、灰色地带、空白点推诿扯皮,无人去管;联系后,一个巡查组2-3名法律人员一次巡查就可完结曾经需求多次巡查才干完结的使命,监管盲区、真空地带也天然不见。同时,将本来三局的4个查验查看组织撤并重组为2个,完成法律监管与查验查看一致;树立一致快捷的花费者投诉告发受理渠道,提高维权效能;将“工商秘书”准则拓宽为“三联秘书”准则,对省市惠民实事、重点项目和各类公司施行“一对一”“点对点”支撑。
  平时查看,法律力气下沉效率提高
  走进嘉峪关市西部超市农次品区,人来人往,熙熙攘攘。记者看到:每个货摊上农产品有条不紊,白色仿大理石地砖干干净净,没有一点垃圾水渍。
  “环境要整齐,产品质量也不敢马虎。”超市担任人鱼灵仙说,商场树立起食物进、销、存严厉准则,每天查看农产品农药残留物等是不是超支。“商场监管局查得比曾经严了,咱们都不敢漫不经心。”
  “即是,咱们进货都得严厉把关,出售也不能有任何误导举动。”挂着“四海兴”牌子的水产经销货摊老板赵连国接过话茬说道。
  雄关分局巡查队队长马媛说:“除平时查看每周一次外,咱们还要不定期查看,保证商场监管不打扣头。”
  “商场良好的运营环境和次序,不只让花费者满足,每年还招引不少新运营户入驻。”鱼灵仙说。
  监管力度的添加,得益于商场监管体系变革后对底层力气的夯实。嘉峪关商场监管局树立后,内设组织从本来3个局的22个削减为13个,派出组织由9个削减为4个,编制由252人削减到151人,全局70%以上的力气在底层监管法律和查验查看。一线法律力气得到了极大提高,如全市8780台(件)特种设备的监管力气由5人添加到120人,悉数设备的查看由“二年1次”猛增到“一年2次”,事故隐患大幅削减。
  一线法律力气的增强,使监管的广度、深度、力度大大增强。本年上半年,监管局先后组织开展了全市特种设备安全大查看、食物安全“百日举动”、第五届敦煌行·丝绸之路世界旅游节餐饮效劳以及打击不合法集资专项整治等大规模专项整治活动。如本年旅游节时期的投诉,降低到了1件。特别是本年春节长假时期,法律人员上岗巡查,查扣近1000公斤蜕变猪肉,避免了严重食物安全事故的发作。本年上半年,查处各类案子230余件,罚没款150余万元,超越原三局去年全年的总数,其间食药品案子为原食药监局前4年的总和。
  公司准入,一个窗口受理办结
  嘉峪关市荣清蛋糕房个体户刘纲生到商场监管局一楼效劳大厅处理经营手续。“曩昔,我得来回跑3个局,十几天能办下来算是顺畅的。如今真的便当多了。”刘纲生说。
  “处理一个加工熟食执照,曾经时限最少15至20个作业日,如今最多为5个作业日。”注册科科长王积燕说。
  嘉峪关商场监管局兼并了工商、质监、食药监三部分一切挂号、答应的组织和人员,并对食物出产流转、药品医疗器械、特种设备使用答应、组织组织代码、经营执照等“十证一照”业务进行联系,施行“一个窗口受理、一个窗口办结”,有用处理了分头受理、材料重复提交等疑问,极大地便当了商场主体。对省市惠民实事、重点项目和各类公司施行“一对一”“点对点”支撑,为商场主体供给了更加快捷、高效的效劳。6月1日起,又推广“三证合一”挂号准则,扩大挂号注册便当化效应,进一步提高准入挂号效能。上半年,全市新增非公商场主体5275户,新增注册资本53亿元,别离增长27.2%、50.4%。一致作业标准,对原三局合计150项规章准则进行全部整理,废止80项、修订60项,新拟定属地化网格监管、食物监管“两堵三看十六查”等30项准则,形成了责任明晰、作业和谐的内部管理和作业运行格局。
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