【历史溯源】

    翻开历史，从沿江向环湾，泉州州城治所不曾停下东进的脚步：景云年（公元711元）改武荣州为泉州，盛唐开元六年（718年）州城治所自南安丰州迁都至鲤城，距离约8公里；2011年市政府迁离鲤城，迁至丰泽区景观东路，改名市行政中心，距离同样约8公里。

    从地图上看，泉州市行政中心所在地——东海组团位于晋江和洛阳江之间，它就像一艘巨舰的舰首，泊靠在东海之滨蓄势待发。舰首之侧，泉州城市成长的脉动蓬勃有力。上世纪90年代以来，在城市总体规划的指导下，泉州按照“打开大门、治理两江、保护古城、开发新区”的方针规划建设；2002年，泉州城市建成区面积49平方公里（不包括泉港区），被确定为福建省第一层面、三大中心城市之一；2010年，在环湾大城市框架内（含晋江、石狮主城区），泉州建成区面积已达180平方公里。

    环湾，向湾，这是一座动态的城市。时下，泉州空间发展正从沿江时代走向环湾时代，并在市行政中心的“点睛”之下最终走向面海时代。

    中心搬迁 大势所趋

    ●旧址：不适应发展要求

    几十年来，我市的市委、市政府办公地点在古城区庄府巷内。随着经济社会的快速发展，这一“蜗居”逐渐显露出其不适应性：交通拥挤、不利于保护古城风貌、用地紧张、办公用房不足、停车困难等，难以适应泉州的发展格局和行政管理高效运转的要求。

    上世纪90年代以来，市政府开始酝酿市级行政中心搬迁，先后提出了旧农校、淮云小区、东海等规划方案，规划部门在编制东海、江南和城东等组团分区规划中，也充分考虑了行政办公用地，进行了预留和控制。在城市建设的进程中，迁建市级行政中心呼声渐高，已逐步成为社会各界的共识，近年来更成为市两会的热点，2003年2月召开的市十三届人大四次会议主席团第四次会议经过表决，形成了《关于迁建泉州市级行政中心，推进泉州大城市建设的决议》。

    ●新址：拓展空间的需要

    泉州市辖区835.6平方公里的土地，扣除泉港区306平方公里、洛江区规划范围以外的乡镇（罗溪、马甲、河市、虹山）360平方公里，规划区内市区用地只有170平方公里。170平方公里用地扣除城市和村镇建设用地约55平方公里，清源山、晋江等保护区约100平方公里，可供发展的用地不足15平方公里。随着城市建设的发展，目前已经缺乏安排大型建设项目（如大型工业园区）的用地，不足以牵动大规模的投资和经济结构战略性调整，城市发展空间亟待进一步拓展。

    未来泉州城市空间发展的趋势，其特征为向区域空间（环泉州湾城市群）转化，行政中心作为体现泉州政治和文化地位的重要建筑，其用地选择将会影响城市规划结构和城市布局。从某种意义讲，它也将影响区域经济能否健康发展，为未来城市空间环境发展和城市经济发展注入新的活力。