湖南永州墙体广告 “并城镇合村，我省的财务奖补方针该做哪些调整，断定了哪些准则和办法保证奖补资金分配的公平公平，让先变革者不吃亏，后变革者也得到鼓舞？”10月12日，记者采访省财务厅负责人，就此进行了解读。
　　左顾右盼  一把尺子量究竟
　　对城镇区划调整，我省曩昔采取了何种奖赏方针？记者问。
　　负 责人做了介绍，为鼓舞县市区开展并城镇合村作业，2005年我省依据中心缓解县乡财务困难“三奖一补”方针，出台了相关办法，规则每撤并一个城镇一次性奖 励50万元。2010年，中心对“三奖一补”方针进行调整，原“三奖一补”方针中的精简城镇奖赏被撤销。考虑到村庄规划小、数量多，我省不仅持续保留了这 项奖赏，而且进一步加大奖赏力度，清晰了奖赏规范：每精简一个城镇奖赏50万元，每精简一个建制村奖赏4万元，奖赏均进入基数。这项方针在助推我省县市精 兵简政方面发挥了积极作用。
　　本年，省委、省政府发动新一轮城镇区划调整变革作业，兼并500个以上城镇，兼并1.6万个以上建制村，变革力度空前，对本来的财务奖补方针提出了如何的应战？记者问。
　　负 责人介绍说，曩昔的城镇区划调整，不一样的市县推进力度有大有小。曩昔变革力度大、村庄装备相对合理的当地在本轮变革中兼并使命少，有的甚至为0；而部分改 革滞后的当地兼并使命多，有的县兼并城镇要求到达16个。在全部推进变革的新形势下，假如持续沿袭曩昔的奖补办法，奖补资金的组织仅与新撤并的村庄数挂 钩，将造成先期开展了村庄兼并变革、村庄规划较大的当地因为新撤并村庄少，得不到应有鼓舞，而一些本来变革严峻滞后、村庄个数装备高于全省均匀水平的当地 却将获得超额奖赏。
　　负责人介绍说，为表现财务方针的公平性，维护各地变革的积极性，推进新一轮城镇区划调整和建制村兼并，我省将依照“左顾右盼、环顾摆布、一把尺子量究竟”的思路，对现行财务奖赏方针进行调整。
　　以成果公平分配奖补资金
　　新一轮变革中，奖补规划、奖补基准做了哪些新规则，新调整？记者问。
　　负责人说：以省委、省政府分类断定的新一轮变革后保留城镇数作为方针城镇数。县市区在新一轮变革截止时到达省定方针城镇数的，归入奖补规划，即为保证准时按量完结本轮变革使命，只有在规则的期限内全部完结兼并城镇使命的县市区，方可给予奖补。这是个硬指标。
　　他 说，这次奖赏中，与以往不一样的是，格外设定了一个奖补规范线。不一样县市区城镇的规划巨细、数量多少很不均衡，因而，规范线的建立并不是看如今实践有多少个 城镇，而是看按全省均匀水平应当装备多少城镇。因为新一轮变革细化到县市区的方针城镇数是全省均衡的，依照变革后方针城镇数和全省城镇均匀减幅25%，测 算出本年变革前各县市区按全省均匀水平应装备的城镇个数，作为奖补规范线。
　　奖 补基数以各县市区奖补规范线与变革后实有城镇数的差额作为奖补规范城镇数，按每少一个城镇奖赏50万元的规范组织基数奖补。实践撤并城镇数多于其奖补规范 城镇数的，考虑到多出的城镇归于还曩昔变革滞后的前史欠账，不该进基数奖补，按每个50万元的规范给予一次性奖赏。
　　他 弥补说，因为奖补规范城镇数与各地变革后方针城镇数和实践保留城镇数挂钩，假如县市区超额完结变革使命，超额部分相同可以获得基数奖补。全省建制村兼并相 关财务奖补方针依照同一办法调整完善，奖补规范为每兼并1个建制村，进基数奖补或许一次性奖补4万元。对这次变革前已享受并城镇合村财务基数奖补的不重复 奖补。
　　在本次变革调整中，财务奖补最大亮点是什么？记者问。
　　负 责人介绍说，新的财务奖补方针遵从“清晰方针、统一规范、鼓舞变革、公平公平、奖补联系”的准则，以省里断定的城镇村区划调整变革方针数为标尺，统一衡量 各地本轮及以往变革成效，对变革作业做得好的当地给予奖补，是经过成果公平保证奖补资金分配的公平公平，让先行变革者受到鼓舞，也鼓舞新一轮变革者完结改 革使命方针。