精准辨认：找准每个扶贫目标

　　2014年4月12日，在邵阳县黄荆乡石塘村，扶贫目标辨认作业评议小组29户109人进行无记名投票表决：陈立海等7户27人，变成第一轮扶 贫目标；蒋平生等6户24人，为第二轮扶贫目标；邹日华等8户25人，为第三轮扶贫目标；还有8户33人因得票少，未能变成扶贫目标。县里从当年起，分3 轮对每个扶贫目标进行帮扶。

　　精准扶贫，有必要搞清楚哪些人是真实的扶贫目标，避免“贫民落榜、有钱人戴帽”。2014年头，省委、省政府布置，把贫贫民口、贫穷村一个个找出 来，逐一剖析致贫因素，而且建档立卡，对于贫穷户“量身定做”帮扶办法。全省一共辨认出704万贫贫民口、8000个贫穷村。因为上一年削减乡村贫贫民口 108万人，到2014年底，我省造册挂号的乡村贫贫民口还有596万人。

　　湖南墙体广告发布全省所有贫穷村、贫穷户的信息，都被录入了省扶贫办扶贫开发建档立卡信息收集体系。11月13日，省扶贫办作业人员打开这套体系，应记者恳求， 检索“邵阳县黄荆乡石塘村贫穷户陈出众”的信息。随即，户主陈出众一家6人的姓名、身份证号码、致贫因素（因病）、出产生活条件（犁地3.97亩）、各类 补助（生态抵偿林22.5元）及帮扶职责人（村党支部委员陈和平）等40多条信息，显示在电脑屏幕上。“全省所有扶贫目标的数据信息，都录入了这套系 统。”省扶贫办主任王志群说，扶贫部门每年及时更新数据，将因病因灾返贫人员归入进来，将脱贫人员筛选出去。

　　湖南墙体广告发布省委布置，本年9月起展开“三严三实”专题教学“一进二访”（进村入户、访困问需、访贫问计）活动，全部核实扶贫目标，拟定完善脱贫计划，帮助处理杰出疑问，厚实展开结对帮扶。

　　精准办理：结合各类扶贫资本

　　扶贫攻坚，越往后越是难啃的“硬骨头”，也越需求举全省之力、集全民之智，结合各类扶贫资本，进步扶贫攻坚实效。

　　省委把精准扶贫作为分类辅导加速推进全部建成小康社会的重要内容。7月20日，省委十届十三次整体（扩展）会议审议经过《中共湖南省委关于施行 精准扶贫加速推进扶贫开发作业的决议》，全部布置和推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫作业，请求做到精准到户、到项目、到资金、到工业、到行动、到效果， 真实扶到老百姓的心田上。年内还将出台《湖南省乡村扶贫开发法令》，进步扶贫开发精准性、对于性和权威性，把扶贫开发作业归入法治化轨迹。

　　湖南墙体广告发布捉住“要害少量”。8月3日至5日，省委举办深化学习习近平总书记关于扶贫开发作业系列重要讲话精力训练班，以期抓好领导干部这个“要害少 数”，进一步强化组织领导、传导职责压力。省扶贫开发领导小组本年9月出台《关于树立贫穷县束缚机制的定见》，从有必要作为、制止作为、发起作为3个方面， 坚决刹住穷县富衙、戴帽炫富之风。变革贫穷县查核机制，由首要查核贫穷地区出产总值向首要查核扶贫开发作业成效改变，把进步贫贫民口生活水平和削减贫贫民 口数量作为首要目标，引导贫穷地区党政领导班子和领导干部把作业要点放在扶贫开发上。

　　用好扶贫资金。在财务扶贫资金办理上，力求“把钱用在刀刃上”：将70%的财务扶贫资金分配到县，并下放项目批阅权限，将30%的财务扶贫资金 引进竞争机制，把资金分配与作业查核、绩效评价结合起来，避免扶贫资本“撒胡椒面”。对扶贫资金、扶贫项目等，揭露就事程序、就事成果，承受社会监督。

　　表现商场效果。在加大财务扶贫资金投入的一起，我省充分表现商场机制效果，让金融活水浇灌贫穷地区，滴灌贫穷户。省扶贫办与6家金融机构展开战 略合作，2020年前，6家金融机构将为我省贫穷地区投进借款3600亿元。上一年底，省乡村信用社联合社、省扶贫办发动金融工业扶贫试点，立异推出免抵 押、免担保的贫穷农户小额信用借款，并由财务贴息，至今试点扩展到96个县（市、区），并对45.3万户贫穷农户授信79.7亿元。金融“贷”扶贫穷户的 湖南做法，已被国务院扶贫办、财务部、中国公民银行、银监会、保监会吸纳，构成全国性辅导定见。

　　精准扶贫：“帮帮团”驻村办法到户

　　精准扶贫，实践在每一个贫穷旮旯，正在让每个贫穷村、贫穷户直承获益。

　　关于精准辨认出来的8000个贫穷村，本年4月起都派驻“帮帮团”——驻村帮扶作业队。其间，省直和中心驻湘单位派出184个驻村帮扶作业队， 比2014年添加3.5倍；市（州）、县（市、区）、乡（镇）也纷纷派出干部下沉到村，完成8000个省级贫穷村驻村帮扶全掩盖，且驻村时刻由2年改为3 年，不脱贫不撤离。省农委帮扶作业队进驻桂东县蛟洲村后，表现部门优势，先后扶持121户饲养土鸡，其间贫穷户60户；经过能人牵头，新建立4个合作社， 其间36户贫穷户入社，开始构成“合作社+贫穷户+商场”的工业扶贫形式。

　　关于精准辨认出来的596万贫贫民口，实施分类扶持。按照习近平总书记“四个一批”请求，即：经过扶持出产和工作开展一批，经过移民搬家安顿一 批，经过低保方针兜底一批，经过医疗救助扶持一批，完成贫贫民口精准脱贫。对于不一样致贫因素，各地分类施策，直接帮扶到户到人，要点抓好“5个杰出”， 即：杰出兜底保证“全掩盖”，杰出基础建造“补短板”，杰出培养工业“强支撑”，杰出教学训练“治穷根”，杰出易地搬家“挪穷窝”，避免扶持办法“脱 靶”。

　　澧水北源的桑植县凉水口镇大山脚下，12套36-60平方米不等的平房正在建造。明年头，李家庄村12户无房特困户就能“拎包入住”。本地选用 “政府引导、大众自愿、会集安顿”的方法，在间隔集镇1.5公里处一致规划建造安顿房，将本来涣散在偏远山区的困难大众一致搬家下来，通水、通电、通路、 通宽带。中国农业开展银行湖南省分行立异推出易地扶贫搬家借款，到10月底批阅易地扶贫搬家借款项目50个，金额310.68亿元，其间投进借款 102.97亿元。

　　对更多有劳动能力的贫穷户，支持开展特色工业和搬运工作，由“输血”变“造血”。我省首先提出“资金跟着扶贫目标走、扶贫目标跟着能人走、扶贫 目标和能人跟着工业项目走、工业项目跟着商场走”的工业扶贫新思路，改普惠式扶贫为差异化扶持，鼓舞扶贫经济组织与贫穷户结成利益共同体。

　　本年，我省要点工业扶贫项目总投入14.83亿元，其间财务扶贫资金4亿元，触及67个县（市、区）1776个村，直接帮扶30万贫贫民口，预 计年人均增收1000元以上。江永县施行的夏橙项目，探究对贫贫民口实施财物收益扶持准则，开发2500亩夏橙基地。项目获益后，江永县损失劳动能力的建 档立卡扶贫目标及基地周边扶贫目标共6000人，年人均可增收1500元。

　　离2020年全部建成小康社会越来越近，以“精准扶贫”为战略的脱贫攻坚工程进入决胜阶段！对贫穷地区、贫穷大众来说，“精准扶贫”，既是党和政府的深切关怀，也是与全省公民一道迈入小康的希望地点！