福建粉刷墙体广告  11月17日，河北石家庄新华区宁安大街的日间照顾效劳中心内，白叟同孩子在科普室内享用科普游戏的趣味。该效劳中心探究把托老和托幼相结合，完成了老少同乐。　　本报记者 史自强摄
　　一问　求过于供、供过于求为何并存
　　记者：在大家形象里，养老院的床位老是严重，但民政部的统计数据显示福建粉刷墙体广告，如今养老院床位空置率超越50%，为何会呈现这么的状况？
　　中国老龄科学研究中心老龄经济与工业研究所副所长王莉莉：中国的养老安排开端首要关于的是三福建粉刷墙体广告无、五保等困难白叟，供应福利性的养老效劳，各地根本上都设有相应的敬老院、养老院、福利院、荣耀院等，绝大有些养老床位散布在广阔的乡村地区。
　　2000 年以后，跟着人员老龄化进程的加速、家庭规模的小型化以及社会福利社会化的推进，福建粉刷墙体广告养老安排开端向通常社会白叟敞开。但相关于城市晚年人的需要来讲，乡村老 年人入住养老安排的志愿较低，采购效劳的认识、水平和才干也较低，构成有些养老床位的空置，再加上之前的养老安排大都是福利性事业单位，大多以行政区划为 单位进行设置，并没有更多思考商场性和晚年人的需要特色，这是构成空置的主要要素。
　　构成资本搁置的要素还有：一是中国晚年人的收入水平遍及较低。2014年，福建粉刷墙体广告中国公司退休人员根本养老金水平刚刚超越2000元，城乡居民养老保险待遇水平每月人均约为100元，直接致使了晚年人采购安排效劳的才干不高。
　　二是如今养老安排的效劳内容首要以通常的日子照顾为主，关于失能、半失能晚年人的具有恢复保养功用的养老安排相对较少，而这有些恰是晚年人的刚性效劳需要，供应与需要的不配套也构成了必定程度上的资本搁置。
　　三是因为土地本钱的要素，很多新建养老安排，特别是大型养老安排大都设置在郊区，地理位置较远，晚年人愿意入住的志愿也较低。
　　记者：但是另一边又存在养老安排的床位资本严重，这两种状况并存，是因为供应和需要之间呈现错位吗？
　　王莉莉：养老资本的严重首要出如今一些市区内交通便当、公共效劳设施完全、本身效劳设施完全、报价适中、带有恢复保养效劳功用的养老安排里。
　　之 所以呈现空置和资本严重的两层局势，首要当然是供应和需要之间呈现落差。关于失能、半失能晚年人刚性需要较高的恢复保养效劳床位较少，通常的日子照顾效劳 较多。其次，如今大多数养老床位数散布在乡村，相关于效劳需要和采购力较高的城市晚年人来讲，坐落市内的效劳完全、报价适中的中端养老安排较少。
　　此外，公办养老安排和民办养老安排的双轨制运转，在必定程度上构成了养老效劳商场的不平等竞赛，必定程度上制约了民办养老安排的开展，也是构成如今这种矛盾局势的一个要素。
　　二问　公办养老院终究谁该住
　　记者：两难地步怎样处理？咱们如今终究需要如何的养老院？
　　王莉莉：处理如今的两难地步，要害是要大力推进公办养老安排的转制变革，加速养老效劳的商场化进程，这是大势所趋。换句话说，养老安排也要“调结构”，力度应当逐步加大。
　　首要，大力开展城区中小型和小微型养老安排，以小补大，疏通、强大毛细血管，满意白叟的纤细需要。其次，要要点开展维护型养老安排。政府出资建造的养老安排，应当以维护型养老安排为主，一起加大政策扶持和引导力度，鼓舞社会力气要点出资建造维护型养老安排。
　　一起，要推进乡村敬老院转型开展。改善效劳设施，添加恢复保养效劳功用，进步办理效劳质量，乡村敬老院要向乡村养老保养效劳中心转型开展。
　　记者：跟着老龄化程度不断加深，养老需要不断增加，养老资本应当怎样进行合理装备？
　　王莉莉：要害是要树立健全养老安排分类规范和评价机制。世界经历标明，根据养老安排的效劳目标及相应效劳功用对其进行分类办理，是办理养老安排的一种卓有成效的方法。
　　类分好了，下一步就是赶快清晰公办养老安排的定位与效劳目标规范，哪些白叟能够享用政府采购的公办养老安排效劳，要有清晰的规范。
　　与 之相配套的是，建议树立全国一致的晚年人入住养老安排评价规范，包含身体状况评价规范、经济状况评价规范和政府采购养老效劳规范等，从健康、经济两个方面 界定政府采购效劳的目标，以及公办养老安排和民办养老安排的不一样功用定位和效劳目标。加速公办养老安排变革进程，促进养老效劳商场的疾速开展。
　　根 据不一样类型养老安排的入住目标和效劳内容需要等项目，能够将养老安排划分为自理型养老安排、助养型养老安排、维护型养老安排三类，关于不一样养老安排的效劳 范围，断定不一样的监管规范，一起引进第三方监管，并根据不一样健康状况、经济状况的晚年人施行不一样的补助规范或采购效劳规范，将养老资本进行科学公平合理的 装备。
　　三问 要郊区化仍是要社区化
　　记者：在养老体系中，养老安排的定位终究是什么，应当表现什么样的效果？
　　王莉莉：养老安排是为晚年人供应会集寓居、日子照顾、恢复保养、精神安慰、文化娱乐等效劳的晚年人效劳安排，首要效劳目标是失能、半失能晚年人。养老安排的定位首要是社会化养老效劳的主要载体，专业化养老效劳的主要渠道，也是照护效劳接连体的主要环节。
　　照护效劳接连体是一个对比要害的概念，是指在晚年人身体机能衰退的接连过程中，为了满意晚年人不一样期间的效劳需要而产生的一系列专业化效劳的组合。跟着这个照护效劳接连体不断向结尾延伸，其照护效劳的专业化程度就越来越高。
　　养老安排作为为晚年人，特别是失能失智晚年人供应社会化、专业化效劳的主要载体，是这个照护效劳接连体的一个主要环节，而且着重为接连体上的结尾晚年集体供应效劳。
　　记者：乡村有很多留守白叟，城市有很多空巢白叟，他们的养老需要只能由养老院完成吗？
　　王莉莉：关于乡村留守晚年人来讲，一方面要大力进步对乡村晚年人的养老保障水平，进步其养老效劳采购水平，另一方面要大力推进乡村敬老院转型开展。
　　关于城市空巢晚年人来讲，一方面要大力开展居家养老；另一方面还能够经过开展小型化、社区化、连锁化的养老安排来处理。
　　从中国晚年人养老效劳需要和世界养老安排开展趋势看，就地养老是大势所趋，这些年不断加重的养老安排郊区化态势，使得晚年人脱离原有日子圈，乃至割裂了他们与其他年龄层人群的往来，致使养老安排本来的阻隔化特征更趋杰出。
　　跟着经济社会的开展和晚年人对养老效劳专业化需要的进步，将来养老安排的小型化、品牌化、连锁化的趋势将更加显着。
　　一是将来的养老安排尽可能地社区化，即依托社区来开展养老安排。
　　二是养老效劳职业是微利职业，只要经过规模经济才干完成盈余，小型化、连锁化经营是安排获取商场份额、进步商场竞赛力的必然选择。