山东墙体广告 12月11日,省政府举行媒体吹风会,发布了全省政府拖欠工程款专项审计状况:到2014年末,省本级无政府拖 欠工程款,17个市(含所属县乡)政府拖欠工程款1006.07亿元,至审计日已清偿197.12亿元。17个市本级政府合计拖欠318.4亿元,132 个县(市、区)拖欠工程款金额687.67亿元。
　　拖欠3年以上工程款占24.07%
　　记者从会上了解到,依据省政府组织,2015年9月至10月,省审计厅组织17市审计机关对全省2014年末 曾经政府负有归还职责的拖欠工程款(以下简称政府拖欠工程款)状况进行了专项审计。这次审计,以财政有些管理的《地方政府性债款管理体系》的有关计算数据 为根底,对省本级、17个市本级、137个县(市、区)本级及所属城镇政府拖欠工程款状况进行了核实,一起联系各级政府出资建造工程状况,对《地方政府性 债款管理体系》未反映敷衍工程款的有些、单位和项目进行了抽查。山东墙体广告
　　审计发现,《地方政府性债款管理体系》计算的拖欠工程款数据不行精确。因为一些债款单位对体体系计口径了解不到位或未按规则及时填写、更新,加上债款主管有些对债款数据的填写质量缺少有用监管,构成拖欠工程款数据不行精确。
　　有些工程金钱拖欠时刻较长也是这次审计发现的一个重要疑问。审计成果显现,拖欠3年以上的工程款合计242.16亿元,占悉数拖欠工程款总额的24.07%。
　　三是有些BT项目移送后未足额付出回购价款转化为政府拖欠工程款。所谓BT(Build－Transfer　 即“建造－转让”)项目,是指依据项目发起人经过与出资者签定合同,由出资者担任项目的融资、建造,并在规则时限内将竣工后的项目移送项目发起人,项目发 起人依据事前签定的回购协议分期向出资者付出项目总出资及断定的报答。审计发现,全省共有9个市的184个BT项目拖欠资金68.14亿元。山东墙体广告
　　此外,审计还发现工程档案材料缺失影响对拖欠工程款的确定,特别是在城镇等基层单位尤为杰出。一些项目工程建 设手续不齐备,在未签定施工合同的状况下开工,项目竣工后未按规则收集整理建造项目档案,或许因为项目时刻久远、人员替换等因素致使材料丢失,对这类项目 拖欠工程款的数额确定难度较大或无法确定。
　　政府出资款不到位影响付款
　　审计成果显现,政府拖欠工程款首要有四大因素:
　　政府拖欠工程款管理准则未严厉执行到位。为实在处理建造范畴拖欠工程款疑问,保护健康的经济秩序,保证公民群 众的合法权益,省政府办公厅别离于2004年、2007年下发《关于遵循国办发〔2003〕94号文件实在处理建造范畴拖欠工程款疑问的告诉》、《关于切 实避免建造范畴发作拖欠工程款和务工人员工资疑问的告诉》等文件,对工程立项批阅、建造进程监管、资金检查拨付、工程结算管理和执行清欠职责、依法处理拖 欠等方面作出了清晰规则。但从审计查询的状况看,上述规则未严厉执行到位。山东墙体广告
　　财政拨款不到位,建造单位资金不足无力还款。记者发现,这是构成拖欠疑问的主因。审计显现,全省共有3121 个单位的848.37亿元拖欠工程款是因为政府出资款拨付不到位、建造单位资金不足,影响工程付款进展构成的,占拖欠工程款总额的84.33%。首要触及 交通、住宅城乡建造等有些的道路建造、城市市政工程,及有些、城镇、园区在环境综合整治、房屋补葺改造等方面的工程。山东墙体广告
　　未如期处理竣工结算。有252个有些单位的建造项目已竣工,但因为项目选址、建造内容、检验规范等因素变更,建造单位与施工单位之间存在分歧,未如期组织检验结算,构成拖欠工程款66.97亿元。
　　建造项目超规划超概算。因为项目立项、规划、核算编制、合同签定等环节控制对比单薄,可行性研究等前期论证不 够充沛,施工进程中规划频频变更,建筑面积和规范超出原批阅立项工程,致使结算报价超概算较多。全省共有79个有些单位因工程超概算,资金难以执行到位形 成拖欠11.07亿元。
　　清晰偿债时限进行分类化解
　　省政府高度重视审计查询发现的疑问,请求各市、县(市、区)抓住整改,组织专门力气对政府拖欠工程款进行清 理,并采纳有用办法期限予以处理,避免发作新的拖欠；请求省发改委、财政厅、住建厅一起牵头对各地整理拖欠工程款状况进行专项督办,催促政府拖欠工程款问 题的有用处理。
　　省政府请求,有关有些要以本次审计查询数据为根底,对政府出资工程进行一次全部整理,鉴别承认存在拖欠工程款 的项目,区别不一样状况,执行还款职责,清晰偿债时限,进行分类化解。关于核定归于政府出资工程项目拖欠的工程款,要联系各地财力状况,从财政核算中每年安 排专项资金进行清偿。对财力相对对比紧张,难以从核算中组织资金足额归还的,建议采纳发行地方政府债券等方法予以置换。
　　从审计查询的成果看,拖欠一年以内的新欠占比高达35.38%,因此防备新欠发作是治理政府拖欠工程款疑问的 关键环节。省政府请求,要严厉依照有关法规准则规则,执行有关有些职责,进一步加大对新开工和在建工程项目的监督管理和执法检查力度,并建议将整理和防备 政府拖欠工程款工作归入各级、各有些的目标管理查核,实在执行职责追查准则,做到标本兼治、综合治理,从源头上避免拖欠工程款疑问的发作。