乡镇墙体广告  45岁的镇人大代表李竹奎在国家宪法日那天，中选了2015年度法治人物。在中国，人大代表分全国、省、市、县、乡（镇）五级，来自底层一线的乡 （镇）人大代表站在年度法治人物的颁奖台上，这仍是首次。“最忙的代表”颁奖词里的这五个字，最能说明李竹奎获奖的理由。2011年，李竹奎就乡镇墙体广告任甘肃省 平凉市崆峒区安国镇人大主席，尔后，他用5年时刻改动城镇人大“虚置”状况，让人大代表发挥作用，为民就事。
　　本年6月，中共中心转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大作业和建造的若干定见》（以下简称“中心18号文件”），要在全国范围内处理城镇人大“虚置”、“停摆”乡镇墙体广告的疑问，而早自安国镇探究开端，甘肃省已着力破解城镇人大“虚置”难题，将城镇人大作业做实。
　　看望
　　当城镇人大代表是一种啥体验？
　　要直面选民述职 讲干了点啥
　　“陈广平代表，依照住宅建筑面积收取供乡镇墙体广告暖费是不是合适？如今煤炭报价降低了，为啥供暖费不跟着煤炭报价往降低呢？”11月28日，平凉市崆峒区中街就事处人大代表述职评议会上，58岁的李文魁话音刚落，百余人的会场内响起一片掌声。
　　本年，平凉城区供热报价从此前的按采暖面积收费调整为按建筑面积收费。参加评议会的选民都反映，收费单价低了，但总价高了。以李文魁为例，调整前他交920块钱，调整后要交1330多块钱，对他这么一个低保户来说，多出的400块钱可不是小钱。
　　现场述职的崆峒区人大代表陈广平当场回答，她说：“如今的报价是经过听证的，咱们之前也反映过这么的疑问，报价调整首要是由于会集供暖改造，不过我会把这个疑问反映上去。”
　　陈广平本年57岁，从1999年开端即是平凉市崆峒区两级人大代表，从2011年开端，平凉市试点每年组织20%的人大代表与选民面临面述职，陈广平即是从那时开端直面选民。这让她感触到了不相同的压力，“往常作业办欠好，述职的时分要怎样办？”
　　与 陈广平同为崆峒区人大代表的王广平感触更深，他2006年中选第十六届人大代表，那时“是个荣誉，压力不大”；2011年连任第十七届人大代表，他觉得压 力变大——“究竟干了点啥？有没有替选民作主？是不是将选民定见反映上去了？”选民要了解状况，做代表要有好的告知。
　　选民满意度太低有也许被免除
　　第 十七届任期内，王广平已经在2013年、2015年先后两次面临选民述职。他说，之前都是书面述职，内容都偏政策性，如今面向选民述职，材料上能写的，当 面说不出来，只能讲实事。本年他重点讲了自个推动的棚户区改造项目，是在入户造访时发现的疑问。述职后的选民测评显示，他的满意率是最高的。
　　代 表述职与选民测评相结合，这是甘肃不少地方推行的做法。陇南市武都区还为此专门出台了《人民代表大会代表向选民述职评议方法》，清晰指出，选民以无记名投 票方法进行民主测评，测评分胜任、根本胜任、不胜任三个等次；对选民满意度较低，且未能认真履行职责的人大代表，可整改后再次述职，若二次述职测评满意度 仍不高，则能够劝其辞去代表职务，以为应该免除的，可依照《选举法》和《代表法》的有关规定，启动免除程序。
　　陇南市武都区人大常委 会副主任王春燕通知北京青年报记者，本年就有2个区人大代表由于测评满意度不高被约谈，约谈时她直接质问：本年干了啥？造访了几户选民？联络了几个贫困 户？因在外承包工程，其间一名区人大代表不参加人代会，也不参加学习，王春燕直接要求他请辞，“武都区58万人仅有200多个人大代表名额，不能占着名额 不履职。”
　　中选只想开开会？彻底不可！
　　“刚开端述职时，代表们没有啥可说的，需求憋半响。如今不需求，都有做实事。”在平凉市市委书记陈伟看来，曩昔人大代表只需“开开会”但如今却“彻底不可了”。
　　“如今各村废物污染比较严重，镇上有没有方法？”11月28日，平凉市崆峒区安国镇举行第二届人民代表大会第五次会议，新任镇长马文娟刚作完作业报告后，镇人大代表张正武把造访选民搜集来的疑问抛了出来。
　　从 2006年起，张正武已担任镇人大代表近10年，近来几年当得越来越有感触。10年前，刚中选镇人大代表的张正武并不知道怎样当代表，“那时分，就一年开 一次会，举乡镇墙体广告几回手。”2011年中选的颉河村镇人大代表王银感触更深。“刚当代表那会儿，我都反映谁家牛把别家地踩了，谁家羊啃了别人家的树……”说到这 个，王银欠好意思地笑了。王银如今反映的都是选民关怀的疑问，本年年初在他和几个人大代表的推动下，村里一段1.7公里乡镇墙体广告的土路修成了公路，连读过书的儿子 都大大地赞了他。
　　县长事儿没干好也能“面训”
　　人大代表面临官员时，可跟面临选民彻底不相同。陇南市人大常委会副主任何兴林感叹，如今人大代表甚至能够在观察发现疑问时，直接叫来县长质询。
　　陇 南市某个县就真的发生过这么的作业。2014年年初，陇南市成县各级人大代表在城关镇观察发现，老城区有条路途泥泞、污水横流，代表们很惊讶：乡村路途都 硬化了，县城中心区居然还有一条路连乡村路途都不如？他们当即派人将县长请到现场，指着路问县长：“县长，要是你在这里日子，你是啥感触？”“这次视 察，咱们把这个疑问提出来，您给不给办？重不注重？”县长当场表明：“立刻办！立刻办！”很快，这件事被列入县政府要做的重点事项，县政府拿出了八九千万 出资改造。
　　在陇南市两当县，居民反响激烈的水污染疑问经县人大代表反映后，县委非常