福建墙体广告 党的十八届五中全会指出,"我国展开仍处于能够大有作为的首要战略机会期",并着首要"精确掌握首要战略机会期内在的深入改动".上一年5月习近平总书记在 华东7省市党委首要负责同志座谈会上指出:"‘十三五’期间是我国经济社会展开非常首要的期间,各级党委和政府要明大势、看大局,深入掌握世界国内展开基 本走势,把咱们所在的国内外展开环境和条件剖析透,把咱们行进的方向和方针理明白,把咱们面对的机会和应战搞明白,坚持安身优势、趋利避害、活跃作为,系 统策划好‘十三五’期间经济社会展开."可见,能否精确判别战略机会期内在和条件的改动、捉住战略机会期展开自个,既是攸关国家展开大局的严重战略疑问, 也是对各级党委政府科学决策和施政才干的首要检验.
◆精确掌握首要战略机会期内在的深入改动
只要精确掌握首要战略机会期内在的深入改动,才干精准捉住和用好首要战略机会期,赢得自动、赢得优势、赢得时间,按期完成全部建成小康社会的战略方针.
从世界看,平和与展开的年代主题没有改动,协作与行进的世界潮流没有改动,世界多极化、经济全球化的历史进程没有改动,文明多元化、社会信息化 继续推进,世界协作不断深入,世界格式加速调整,机会和应战相互交织,时和势整体于我有利.一起也要看到,世界经济特别是发达国家经济复苏缓慢、商场需要 萎缩,区域经济一体化和规矩拟定权角力剧烈,以及世界经济规矩迈向高标准化等,都对我国展开战略、展开环境、展开空间和展开速度质量效益构成了新的应战和 冲击.
从国内看,我国准则优势显着、物质根底雄厚、人力资本丰厚、商场空间宽广、展开潜力无穷,经济展开方法加速改动,新的增加动力正在孕育构成,经 济长时间向好的根本面没有改动,经济耐性好、潜力足、回旋空间大的根本特质没有改动,经济继续增加的杰出支持根底和条件没有改动,经济构造调整优化的行进态 势没有改动.可是,跟着经济进入新常态,展开不平衡不和谐不可继续疑问愈加杰出,"中等收入圈套"危险愈加凸显.咱们有必要增强忧患意识、职责意识,着力在 优化构造、增强动力、化解矛盾、补齐短板上获得打破性进展.
从我省看,在面对着相同的世界国内机会与应战的一起,也面对着一些特有的优势、艰难和疑问.这些年,在"三方案两方案"的根底上,中心出台了支 持福建加速展开的政策措施,相继批复了支持我省加速生态文明先行示范区、21世纪海上丝绸之路核心区、自贸试验区、福州新区建造等政策性文件,这一系列重 大利好的叠加给我省展开带来了千载一时的历史性机会,在更高水平上、在更宽广的范畴拓宽了福建进一步加速展开的优势、根底、潜力和空间."十三五"期间, 我省迫切需要处理工业构造不行优、实力不行强、对台优势和系统机制优势表现不行显着、根本公共效劳供应依然缺乏、生态环境保护压力加大等杰出疑问.
◆用好首要战略机会期完成新福建建造方针
用好首要战略机会期,既要顺势而为、乘势而上,全部掌握机会,长于凝集和表现正能量;也要知难而进、逆势倒逼,冷静应对应战,长于化危为机.对 我省来说,在"十三五"期间用好首要战略机会期,关键是要坚持以"四个全部"的战略规划为统领,结实建立和贯彻执行立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理 念,经过推进由加速展开速度向加速改动经济展开方法改动、由扩大经济规划向稳增加调构造增效益改动来完成科学展开跨越发展,推进经济社会展开再上新台阶,建成机制活、工业优、大众富、生态美有机一致的新福建.
环绕"机制活",推进改革敞开.只要不断深化改革敞开,加速推进有利于立异、和谐、绿色、敞开、同享展开的系统机制立异,才干为新福建建造写入 新动力、增加新生机、拓宽新空间.要培养展开新动力,重视和谐好"三驾马车"的联系,在施行优进优出战略、优化买卖构造、增强出口优势的一起,更多地依托 内生动力来完成展开,更多地依托优化出资和提高花费来股动优质增加,把出资要点放到公共效劳、根底设施和出产绿色化上来,把花费要点放到培养新需要、发明 新供应、优化新环境上来,推进新技术、新工业、新业态蓬勃展开,加速完成展开动力转换.要构建展开新系统新机制,既要增强微观思维才干,长于处理展开中的 各种严重联系和首要战略规划,统筹推进区域、城乡、山海、物质文明与精神文明和谐展开,统筹推进新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步展开,又要增 强精准思维才干,坚持疑问导向,着力推进改革在要点范畴和关键环节获得新打破,加速构成有利于引领经济展开新常态的微观调控系统、商场系统、经济格式、投 融资系统和人才培养引入运用机制等.要拓宽展开新空间,适应区域经济深度交融展开趋势,统筹世界国内两个商场、两种资本、两类规矩,经过推进21世纪海上 丝绸之路核心区、福建自贸试验区、福州新区、平潭归纳试验区建造,拓宽区域展开空间;经过推进福莆宁、厦漳泉同城化,以及全省交通网络、动力基地和大水网 工程建造,拓宽根底设施建造空间;经过施行"数字福建"建造、大数据战略、"互联网+"举动方案,拓宽网络经济空间;经过施行"海峡蓝色经济试验区"规 划,拓宽蓝色经济空间.
环绕"工业优",推进立异转型.工业是强省之基、兴省之本.有必要适应新一轮科技革新和工业竞赛的展开趋势,更多地依托立异驱动、工业交融、出产绿色化来完成工业转型晋级,构建立异才干强、质量效益好、构造规划合理的工业新系统.要构建新式制作业系统,施行"我国制作2025"举动方案、"机器换工"举动方案、工业龙头推进方案、工业强基工程、工业互联网工程等,加速推进 制作业智能业、绿色化、效劳化,打造东部滨海领先制作业首要基地.要加速展开现代效劳业,放宽根底设施和公用事业等范畴的商场准入,消除不利于医疗、教 育、养老、规划、物流等范畴优质展开的准则性障碍,推进各类商场主体参加效劳供应,推进出产性效劳业向专业化和价值链高端延伸、日子性效劳业向精密和高品 质改动.要培养强大战略性新兴工业,施行节能环保、信息技术、生物医药、高端配备制作、新动力、新材料等战略性新兴工业倍增方案,培养若干具有首要影响力 的领军公司,全部提高战略性新兴工业对工业晋级的支持引领效果.要展开特征现代农业,施行粮食出产保证工程、农商品质量保证工程、农业乡村信息化工程、新 型作业农人培养工程等,推进一二三工业交融展开,推进"一区两园"建造和闽台农业协作,展开多种形式适度规划运营,着力构建现代农业工业系统、出产系统、 运营系统,走产出高效、商品安全、资本节省、环境友好的农业现代化路途.
环绕"大众富",推进同享展开."大众富"既是展开意图,也是展开动力.只要大众"富"了,才干提振花费、扩大内需,推进科学展开、可继续展开 和包容性展开.首先要强根底,坚持普惠性、保根本、均等化、可继续方向,从处理公民最关怀最直接最实际的利益疑问下手,加强义务教学、作业效劳、社会保 障、根本医疗和公共卫生、公共文明、环境保护等根本公共效劳,努力完成全掩盖.立异公共效劳供给方法,能由政府采购效劳供给的,政府不再直接承办;能由政