民生连着民心。保障和改善民生在“五年规划”中是极其重要的内容。1月21日，记者获悉，未来5年，南昌将适时实行强制性带薪年休假和夏季周末2.5天休假制度。

力争南昌市人才报酬全省第一

未来五年，南昌市小康社会将增加居民收入，实施富民增收计划，力争南昌市总体工资水平在全国省会城市进位，人才报酬全省第一，明显增加低收入劳动者收入、扩大中等收入者比重。推进各领域工资制度改革，完善初次分配制度。改革国有企业薪酬制度，完善工资支付保障机制，推行企业工资集体协商制度，对国有企业高管层人员及开发区管理人员酬薪水平合理限高。此外，建立健全促进低收入者收入较快增长的长效机制，扩大中等收入者比重，加快形成橄榄型分配格局。

提高就业质量。切实践行就业援助制度，采用税费激励的手段与方式引导企事业单位吸纳困难群体。

保障房空置率不得超过10%

完善住房保障。探索建立多层次、多渠道、可持续的融资机制，引入保险、社保、信托等社会资金投资保障房建设。完善保障房供应分配机制，适度扩大住房保障受益面。既避免应保未保，又杜绝资源浪费，保障房空置率不得超过10%。

此外，强化社会保障。改变目前社会保障多轨运行的模式，推进机关事业单位养老保险制度改革，研究探索机关事业单位医疗、工伤、失业保险制度改革。

为老年人提供“一站式”全程养老护理服务

加强养老服务。在社区推行“教养医”相结合，将护老中心、老年大学和社区医院相结合，为老年人提供“一站式”全程养老护理服务。积极引导实施“异地养老”和“郊区养老”。鼓励购买个人商业养老保险，探索建立长期护理保险制度。严厉打击针对老年人的欺诈行为。

关怀弱势群体。全面建成无障碍城市，保障残疾人专有通道、专有座位、专有车位、专有厕位。同时，设立贫困老劳模、见义勇为致伤者救助专项资金，为重症贫困精神病患者提供免费住院治疗。

共享城镇发展。力争全市户籍人口城镇化率达到68%，常住人口城镇化率达到76%以上。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

推进公共服务卡应用集成实现就医“一卡通”

提升医疗卫生服务质效，2020年，全面建设市级人口健康息息平台，整合居民健康档案、电子病历、全员人口三大资源库，实现区域互联互通和业务协同。普及应用居民健康卡，积极推进居民健康卡与社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡等公共服务卡的应用集成实现就医“一卡通”。与此同时，稳步推进公立医院改革，全面实现县级公立医院改革全覆盖，逐步取消药品加成政策。

2018年起市区禁止销售毛坯房

2017年全城淘汰“黄标车”等高污染、高排放的公共交通工具。在机场、火车站、客运枢纽站、地铁站等交通集散地逐步形成多种交通方式无缝对接。到2020年，中心城区公交出行分担比率超过65%。

城市新区全部新建建筑、非城市新区公共建筑及一定体量的民用建筑执行绿色建筑标准。新建住宅应当一次性装修到位，2018年起市区禁止销售毛坯房。

此外，南昌将适时实行强制性带薪休假和夏季周末2.5天休假制度。