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增强履职能力 助推郑州发展
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  河南郑州墙体广告 人民代表大会制度,是人民当家做主的重要途径和最高实现形式。
  做好人大工作,需要发挥紧密联系群众的制度优势,善于反映民意、集中民智、贴近民生;需要把改善民生放在首位,切实维护好人民群众的根本利益;需要千方百计畅通民主渠道,从各层次各领域扩大有序政治参与,发挥好人大代表的主体作用,密切同人民群众的联系。
  2015年,郑州市人大常委会在发挥代表作用、加强自身建设、不断改革创新方面,步履铿锵。
  发挥代表主体地位
  促进依法履职
  人大代表来自于人民,为人民服务,受人民监督。
  2015年,郑州市人大常委会坚持突出代表主体地位,着力提高服务保障水平,不断健全代表工作机制,充分发挥代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。河南郑州墙体广告
  提高代表议案建议办理实效。加强和改进代表议案建议督办工作,推动办理工作由答复型向落实型转变,提高实际办结率和落实率,代表提出的6件议案、617件建议全部办理完毕并答复代表。
  坚持重点督办。选择规范社会化养老服务体系建设、加强中小学生体育和健康工作等20件同人民群众利益密切相关的建议,进行重点督办,确保办理效果。坚持现场督办,开展9次主任接待代表日活动,接待代表35人次,对代表提出的“加快陇海路高架桥地面层施工进度,尽快还路于民”“提升高层住宅电梯设计安装应急功能”等17件建议进行面对面现场督办。坚持全程督办,对6件议案和20件重点建议的办理情况进行全程监督,先后两次进行专题视察,在年中和年底两次听取市“一府两院”办理情况的专项报告。坚持跨年督办,对2014年确定为正在解决或计划解决的162件代表建议,进行跨年度督办,市政府对照台账,持续抓好办理工作。
  健全代表履职激励约束机制。开展优秀市人大代表、先进代表活动组和代表专业组评选表彰活动,激发代表的履职积极性。制定闭会期间接受省市人大代表辞去代表职务、罢免省市人大代表职务、补选省市人大代表等8项代表管理监督制度。开通“郑州人大”代表微信服务管理平台,为代表知情知政、依法履职提供更为便捷的平台。河南郑州墙体广告
  提升代表履职服务保障水平。扩大代表对常委会工作的参与,邀请72名省、市人大代表列席常委会会议,组织人大代表围绕航空港实验区建设、产业结构转型升级、“畅通郑州”工程等议题,开展视察、执法检查、立法调研活动92次,参加代表800多人次。扎实推进全市各级人大代表活动平台建设,194个“代表之家”,334个社区代表工作站建成使用。
  增强履职能力
  打铁还须自身硬
  一年来,市人大常委会坚持“团结、干事、服务、创新”,全面推进思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,不断增强规矩意识、看齐意识和履职能力。
  扎实开展“三严三实”专题教育,认真整改落实,完成49项整改任务。积极开展“三查三保”活动,做好分包联系的华南城项目建设、二七区大气污染防治督导工作。加强组织建设,选派36名机关干部开展驻村帮扶、对口扶贫、基层挂职等活动,促进发展,服务群众,锤炼党性。
  坚持反腐倡廉不放松、不停步,制定常委会机关党风廉政建设若干规定,提出“七个严禁”廉政建设要求具体举措,持之以恒反“四风”,做到为民务实清廉。河南郑州墙体广告
  加强理论研究和宣传工作,不断提高郑州人大工作杂志、人大年鉴编印水平,实现常委会会议、专题询问直播常态化,发挥郑州人大网和市属新闻媒体人大专题、专栏宣传阵地作用,展示全市人大工作亮点,宣传人大代表履职事迹。
  加强改革创新
  推动人大制度与时俱进
  人大工作的法律性、程序性很强,但并不意味着墨守成规、一成不变;只有在实践中不断解放思想、开拓创新,人大工作才能充满生机和活力。一年来,市人大常委会积极探索完善工作机制,创新方式方法,提高履职实效,推动人大工作创新发展。
  创新立法体制机制。探索开展委托立法起草工作,委托社会力量起草郑州市城乡规划管理条例修订草案参考稿,参考稿45%的意见建议被采纳。积极开展法规草案表决前评估,组织专家学者、人大代表、基层群众,对建设工程施工安全管理条例草案进行表决前评估,确保法规切实管用。扎实推进开门立法,在制定郑州市轨道交通条例过程中,收集人大代表和社会各界意见建议128条,经逐条研究采纳65条。
  探索开展专项工作评议。制定专项工作评议办法,对市“一府两院”开展专项工作评议,2015年先后对市政府城乡最低生活保障、工业转型升级、教育信息化建设、生态廊道和公园建设、生态水系全面提升等五项专项工作开展评议,并进行满意度测评,听取评议意见整改落实情况报告,进一步深化专项工作监督,提高监督刚性和实效。河南郑州墙体广告
  深化提升专题询问。就三公经费、养老扶持资金和专项资金使用管理、垃圾处置设备资金投入等群众关注的问题,对市政府及其20个工作部门进行专题询问,走在了全国前列。围绕民生热点问题,就大气污染防治工作对市政府开展专题询问,切实推进大气污染防治工作。
  完善跟踪监督机制。建立三个月内市“一府两院”向主任会议报告决议决定和审议意见办理落实情况制度,全年共听取18项决议决定和审议意见整改落实情况报告,实现跟踪监督精准发力,保证决议成果落到实处。
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