江苏墙体广告讯 这只“螃蟹”，镇江市润州区教育局啃得有点费劲：从5月1日起，全区16所小学、4所初中每天以班级为单位，将学生家庭作业公示在区教育网上，接受社会监督。然而，这项减负创新之举实施1个多月来，却引起家长新的焦虑——作业少了，会不会影响孩子学业？
晒作业，控制作业总量
“学生作业多、负担重，同老师各自为战布置作业、总量不可控有关。”润州区金山小学校长孙文生说，公示前，作业由任课老师自主布置，量多量少全由老师自定。为争夺学生有限的学习时间，老师们难免“本位主义”，一味强调自己课目重要，竞争、攀比布置作业现象普遍存在。
而不少家长误认为“哪门课作业多、哪门课就重要，老师也最负责任”，往往无条件支持“多做作业”，两头挤压，孩子作业负担越减越多。孙文生说，晒作业，就是晒老师教学是否公平、有序、用心，一下子抓住减负的源头。
记者昨天登陆润州作业公示网，随机点开宝塔路小学5年级2班页面，当天3门功课作业及完成时间一清二楚——语文：预习《节约用水》，完成“家庭浪费水”小调查，约20分钟；数学：完成教学案，复习第7单元，20分钟内；英语：完成教学案“1004”，约15分钟。
“现在，各科作业量和作业时间大体均衡，校与校之间也相当。”该班语文老师李欣说，布置作业有预审制，各科老师先找班主任平衡总量，再报教务处审核。公示前，还要瞄着其他学校平行年级的作业量，如自己班级作业“帽大一尺”，要被问责。
“用公开倒逼公正，润州减负具有样本意义。”省教育厅基教处负责人说，我省早在2009年就出台《学生体质健康促进条例》，规定学生书面家庭作业量，其中，小学一二年级不布置作业，其他年级学生每天作业控制在1小时内；初中学生控制在1个半小时内。“但像润州这样真做的，至今凤毛麟角。”
孩子轻松，家长却犯愁
金山小学6年级学生家长焦志龙，最近联合几位家长多次给老师“提意见”，要求增加作业量。他说，女儿放学，作业个把钟头做完，不是看电视，就是玩游戏，哪像毕业班的学生？
他女儿、14岁的焦月则表示，“现在重复默写和重复习题都少了，家庭作文也改为每两周1篇。作业少，真好！”
“她减掉的负担都给了我和她妈。”这位饭店老板接过话茬说，我们意见没提通，还被老师“训”回来。我只好买了套《黄冈大试卷》，规定她每周做一个单元，算是“加餐”。孩子熬夜做作业，谁不心疼？但为了她前途，家长必须做“恶人”。
“作业少了，但家长和孩子都没闲着。”中华路小学5年级家长、工程师尚健坦言，谁不知道“快乐学习”有利孩子身心健康？但升学指挥棒在头上转着，差一分就“输在起跑线上”，哪个家长敢掉以轻心、不给孩子“吃小灶”？尽管学校不让买教辅书，我还是买了。每天晚上陪女儿做1个小时教辅作业，周末再送她上“新概念英语”班。“家家如此，学习和考试的竞争，早超出校内和家庭作业了。”
这让官塘中学初三（3）班主任倪莉很纠结，她说，学校明减负、家长暗增负，我们左右为难。家长会上，我们反复宣传“题海战术”跟学习成绩没直接关系，可有的家长不信，说老师“偷懒”、“图省事”，甚至问“少做作业，能包孩子上名校吗？”如果家长不支持，作业减负的路将越走越窄。
作业减了，老师付出更多
作业少了、孩子睡觉早了，家长为何不领情？对于记者的提问，作业公示制设计者、润州区教育局长黄科文取出美国教育家科恩的《家庭作业的迷思》，翻开念道——
“老师和家长把巩固知识、训练技巧的家庭作业，作为爱孩子的方式，以为它是学校乃至学生的竞争力，一旦放弃，就会造成教师、学校和父母的恐慌，害怕孩子将落后于其他埋头苦学的孩子……”合上书，黄科文说，恐慌作业少是世界性“教育病”，我们又是“应试大国”，家长担心作业少在情理之中。
作业量减少1小时，但教学教研功夫可能多花10小时。否则，光少做作业、不提高教学质量，怎么向家长交待？他说，润州区教育教学质量一直名列镇江前茅，学生不仅主科强，而且音、体、美综合素质高。这些成绩，都不是靠作业“拼”出来的，即使作业公示前，全区孩子作业也是少而精。
作业少的底气，来自“片区合作、捆绑发展”的教育改革。润州将城乡16所小学打乱，强弱搭配，每4所小学设1个片区，由其中的名校任片长，4所初中也如此。然后，由片长学校组织名师和教学骨干自主研发《教学案》——将教师教案、学生学案和学生作业融为一体，片区师生人手一册，不再购买使用任何教辅材料。片区师资和教学资源一体化，名师骨干下到薄弱校结对帮扶，“一对一”指导备课上课。倪莉说，边远农村学校孩子，也上到城里名师一模一样的课，教学差距越来越小。
“作业少了，但老师付出更多——带着难点备课，重在提高课堂教学效率；作业精挑细选，重在提高学习质量。”李欣深有感触地说。
南京师大儿童发展与家庭教育研究中心主任殷飞认为，当前，不少学校思维陈旧懒惰，大量粗放布置作业，让家长做“二班主任”，家长和孩子不堪重负。润州作业公示是“自我革命”，倒逼老师提高教学质量。下一步，要研究分层布置作业和个性化作业，让不同的孩子都能“吃饱吃好”。他坦言，在应试教育大背景下，要家长对作业减负一致喝彩，恐非易事。润州改革应往前走莫回头。
