汕尾墙体广告讯:2012年下半年,南沙正式晋升为全国第6个国家级新区。
欣喜之余,人们猛然发现南沙使命之大、基础之薄、任务之艰。这从交通方面可见一斑:南沙虽是珠三角的几何中心,但许多交通走廊绕过了南沙,其与广州中心城区之间也存在不便,可谓是交通上的末梢。
南沙的尴尬,揭示广州交通基础设施规划布局的缺陷。
作为国家中心城市,广州肩负着辐射引领珠三角一体化、参与世界竞争的重要使命,需要一个四通八达、往来自如的交通环境,更离不开强大的交通功能与承载力。
这几年来,广州空港、海港、铁路等方面均增强了“配备”,但是,广州的交通硬件布局还存在不足,与周边、内地之间的集疏运交通网络覆盖面有待扩大,临空、临港的后延产业发展能力还需要加强。譬如,社会呼吁已久的南沙疏港铁路,其进展就一直较慢,制约了港口的发展与辐射。
现实之下,广州如何建设国家交通门户枢纽?必须借助国家、省的支持,再掀交通基础设施建设“大会战”,在“大交通”的科学规划前提下,优化中心区、完善外围区,从城际轨道、高速公路、高速铁路、港口等硬件建设上继续发力,加快与周围区域、内地的无缝对接,完善国际快速通道,从而把交通优势转化为经济优势,推进珠三角“一小时”经济圈和广东省“三小时”经济圈建设。
“外联”的同时,也要“内通”。城市交通拥堵是世界各国特大型城市遇到的共同难题。7月广州限牌满一年,已有多个数据证明其效果,而对普通市民来说,其作用短期内还难以明显感知到。
当然,限牌仅是减缓了交通拥堵的恶化速度,无法根治拥堵。借限牌赢得的时间与空间,践行“公交优先”、发展优质的公共交通,才是王道。
当然,这不是一蹴而就的事情。需要借鉴先进理念并因地制宜。综观发达国家和地区,世界上许多地区因地制宜地采取了多种办法,如香港在城市规划和功能布局上首先考虑公共交通因素,巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道;而在新加坡,大部分有交通信号灯的交通路口实行公交优先通行的政策。
相比国内外先进城市,目前广州公共交通仍有较大差距,如交通管理体制、行业财政补贴长效机制有待完善等。但广州可以抓住限牌时机,从全市统筹考虑,从规划、用地、财政、路权、信号等五大“优先”出发,将公共交通放在核心位置予以大力发展。
去年,广州新组建了交通工作领导小组,推进交通规划、建设、管理“三位一体”,希望此举能真正改变过去相对松散的状态,形同合力,下好先手棋,打好主动仗,构建“轨道交通为骨干,公共汽车为主体,出租车、水上巴士等为补充的城市公共交通体系”,打造多模式、多层次、换乘便捷的一流“公交都市”体系,让公共交通成为多数人市内出行的首选。