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石家庄合并撤销执法职能 接受群众监督
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  河北石家庄墙体广告制作  日前,市政府办公厅印发了《关于加强执法监督检查提高执法水平的八项措施》,八项措施件件围绕加强执法监督,规范执法行为,维护公平正义,建立法制化发展环境。
  合并撤销执法职能
  八项措施中的第一项便是清理调整行政执法机构和编制。法制部门要在每年初对本级部门行政执法主体资格进行确认公布。未经确认或授权委托的单位和组织,不得开展执法活动,财政部门一律不得发放行政事业性收费和罚没票据。凡是没有法定依据、执法职能不适应形势需要和工作任务变化的,一律予以撤销或调整;凡是执法部门拥有两项及以上执法职能的,一律合并到一个处室(队)执法;凡是执法岗位编制都要向执法一线倾斜,保证基层执法需要。
  合同工临时工不得行使执法职权
  《措施》要求全面加强执法队伍建设。各部门聘用的合同工、临时工不得行使执法职权,对协助执法人员加强监管,对本级行政执法人员重新进行审核确认,对离职离岗、未通过年检的执法证件要及时收缴和销毁。认真执行执法人员培训、考试、考核和持证上岗制度,特别是对一年一度的执法资格认定,凡是发现考试作弊或考试不及格者,一律参加离岗培训。凡被举报存在执法违纪违规行为的执法人员,一经查实,取消执法资格。
  形成“执法标准”,接受群众监督
  《措施》要求,深入推进执法标准化建设。各部门要对现行的许可、审批、监管、处罚、征收、强制等各类执法事项的依据、权限、流程、时限、程序、裁量权、责任以及行政相对人的权利等,进行重新审视和规范,特别是对再造审批流程、界定违法情节、细化处罚标准等提出具体操作意见后,聘请有关专家进行审核把关,形成各部门的“执法标准”,经市政府研究通过后,向社会公布实施。同时,各部门将该标准辑印成册,人手一册,随时接受群众监督。
  全面推行“执法全程录像”制度
  为增强执法监督检查和执法透明度,我市将建立“石家庄市行政执法监督信息平台”,将全市执法人员基本资料以及各部门职责权限、办事流程、执法标准、处罚程序、处理结果、投诉渠道等内容全部在网上进行公开,扩大群众知情权。全面推行“执法全程录像”制度,为执法人员配置微型录像设备,对所有行政处罚、收费行为,由至少两名执法人员对其执法用语、程序以及执法对象的陈述、申辩等内容全程录像,留存备案,杜绝违规执法。完善举报奖励制度,鼓励举报执法违法行为,一经查实,给予举报人不少于500元奖励。
  成立“行政执法监督检查办公室”
  《措施》明确,由市监察局、市法制办牵头,市政府督查室参加,成立“石家庄市行政执法监督检查办公室”。负责做好行政执法监督检查活动的组织安排、统筹协调、督导落实。并严格执行入企检查审批制。除安全生产检查、食品安全检查、环保检查以及国家和省安排的执法检查,政府执法部门不得随意进入企业检查。
  八项措施还包括:建立规范执法长效机制,完善行政执法公开公示制度,建立群众评议执法制度;加大责任追究力度,对违反有关规定的,视情节给予暂扣、吊销执法证件、离岗培训、调离执法岗位、辞退等行政处理;严格执行入企检查审批制度,执法单位都要建立健全举报登记制度。
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