要想培养一个特大城市，靠现有的模式和以往的路径很难解决。多年的郑汴一体化进展不大就是一个明证。要想破局，可以乘中原经济区获批的契机，将郑州、开封乃至其周边的部分城市区域整合成一个行政上的副省级城市，打造出一个特大城市“大郑州”。当然这种行政整合需要足够的魄力和能力，但对于被外界认同为有魄力，较强势的卢展工未尝不可以试试。

河南的发展战略从昔日的中原城市群、郑汴一体化，再到时下的“中原经济区”，尽管有变化，但其实不需要过多地纠缠于这种变化。实质上，对一个省级区域而言，过多地纠缠于战略定位反而会影响到区域的发展。务实地说，只要有中央政策支持，不管哪种方式，都可以在一定程度上将河南做大做强。现在河南要做的就是发展、发展再发展。

河南尽管落后，但既要看到不利的情况，也要看到所谓的后发优势。那就是可以更好地借鉴各地获批国家战略中的各种经验、各种政策，可以向中央政府要含金量更高的政策。河南提出的“三化”协调，其实就是在天下粮仓和工业化、城镇化中找到均衡点。而在这其中，土地指标是最核心的政策。目前全国各地都普遍感觉到土地指标不够用，河南也一样。这种限制必然会直接影响到河南的招商引资和工业化、城镇化进程。而目前通货膨胀压力巨大，中央政府必然会进一步加大对农产品生产能力的重视。这对第一粮食大省河南是一种契机，只要河南能够确保在“十二五”期间继续保持粮食增产，一方面可以向中央政府要更多的关于扶持农业生产的资金和补贴，另一方面要积极向中央争取政策，推进城乡建设用地增减挂钩试点，让土地增减能够在全省范围内挂钩。这样既可以提供粮食产区的规模化生产，也可以提高工业园区的集约化程度。

　　目前河南的关键并不是工业化程度，而是急需发展城镇化。河南第三产业的比重超低直接原因就是因城镇化偏低。所以抓河南的城镇化应该是中原经济区的牛鼻子，而城镇化的牛鼻子是河南必须建设特大型城市。客观来说，尤其是对于拥有近1亿人口、GDP排名全国第5的河南而言，目前的郑州和郑汴都无法承载这个重任。