四川成都墙体广告 “除夕不放假是鼓励企业放带薪假”
昨日，成都商报记者采访了部分参与法定假日安排方案讨论的专家。两位专家就取消除夕法定节假日的原因，进行了分析。
清华大学人文社会学院教授、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明透露，在三个放假方案征求意见前，他曾参加过一次相关的座谈会，当时有一种意见称，即使除夕不放假，单位也会至少给出半天的隐形假期，等于是多放了半天或一天假。而如果除夕放假，又没有增加春节放假的时间，其实相当于是减少了假日。
国家旅游局下属单位中国旅游研究院旅游政策和发展研究所副所长宋子千，也曾多次参与过假日安排的座谈和讨论。他透露，除夕放不放假，在讨论时的确有很多不同意见。但此次法定节假日安排，有一个比较重要的想法，是希望鼓励落实带薪休假。比如，在除夕，大家要回家过年的想法特别强烈，想要回去是客观愿望，那么可以把带薪休假结合法定节假日，就可以让员工早一点回家，以做弥补。
成都商报记者 赵倩 北京报道
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之春节变化
初一免费利于错峰
市交委相关负责人认为，初一高速开始免费可从政策上引导人们错峰出行，保障公路客运运输。但除夕回家是中国人的传统，若不免费又不近人情。
除夕免费多数支持？
相比乘坐公共交通工具回家的人，自驾族在整个春运大潮中并不算多数。除夕高速不免费，可从政策上缓解交通拥堵，让大多数返乡人受益除夕不再列为法定节假日，高速公路从何时开始免费成为了各方关注的焦点，不少人感觉，肯定是要新年钟声敲响后高速才会免费。
昨日，成都商报记者多方打探得知，按照现行法律，高速除夕当天不会免费，但仍需等待上级相关部门的通知。交通运输部会根据假日安排进行相关的研究，最后确定2014年春节假期小型客车通行费免费时限。
交委负责人：免费与否各有好处
成都商报记者昨日拨通了交通运输部的相关电话，一位工作人员告诉记者，根据2012年制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，2014年春节免费将从正月初一零时开始，到正月初七24时结束，而在除夕经过高速公路返乡的人们将享受不到这一优惠。
“除夕不放假的情况比较特殊，赶在除夕前回家又是人之常情，是否将除夕纳入免费范围目前仍无确切的消息。”该工作人员称，交通运输部会根据假日安排进行相关的研究，最后确定2014年春节假期小型客车通行费免费时限和车辆范围，并向全国30余个省厅下发通知。
作为全省高速公路主要的管理公司川高公司认为，根据目前的规定，除夕不在免费范围，但仍需要等待上级相关部门的通知，若将除夕纳入免费范围将全力贯彻执行。
市交委相关负责人认为，除夕不纳入免费范围有利于高速公路当天的交通，可以从政策上引导人们错峰出行，对保障公路客运运输有有益一面。但除夕回家是中国人的传统，若不免费又不近人情。
除了高速免费与否的问题，市交委相关负责人的心中还有其他担心和忧虑：除夕不放假意味着更多的人将在除夕当日下午出发，客流的聚集量或会更大更集中，“改变后，高峰将较以往更集中，我们输运的难度也更大。”
除夕是否免费要考虑多方利益
成都理工大学文法学院院长陈俊明认为，一项政策的制定，往往难以满足所有人的需求，但根本原则是满足大多数人。客观地看除夕是否纳入免费范围，要考虑到有车族、无车族等多方的利益。
首先自驾回家过年的人们大多属于短途，相比乘坐公共交通工具回家的人，自驾族在整个春运大潮中属于少数人群。除夕不纳入免费范围，从一定的层面上起到了缓解交通拥堵的客观效果，能让大多数返乡的人受益。“我还记得2012年的中秋、国庆黄金周首次免费时，全国各地都出现了大规模的拥堵。”陈俊明称，若最终确定除夕不纳入免费范围，除夕当天的交通或许会得到一定的疏解，更有利于公路客运运输。
国家旅游局下属单位中国旅游研究院旅游政策和发展研究所副所长宋子千提到，在讨论安排节假日时，意见很多，众口难调。除夕回家高速公路免不免费的问题，当时可能没有太多考虑。但政策相对会比较灵活，执行中出现问题会想办法解决。
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之元旦变化
【公路】元旦高速不会免费
昨日，市交委相关负责人分析认为，2014年的元旦客流量将与平时持平，不会单独制定元旦的运输方案就显得没有必要。此外，目前的节假日小客车免费通行政策中包含春节、清明节、劳动节、国庆节4个国家法定节假日，2014年元旦高速公路不免费。
【铁路】增开列车会针对性变化
成都铁路局相关负责人表示，以往的增开列车等措施在2014年元旦可能会针对性地变化，将根据预售票情况，再决定是否增开列车。
【航空】元旦机票出现改签和退订
从国航、川航部分营业部了解到，昨日确实有部分旅客前往柜台进行改签以及退票。“客人一般改签或者退票不会告诉原因，但昨天来改签元旦那一段时期机票的还是有。”川航一位负责人告诉成都商报记者。海航则已经开始针对部分航线机票票价有所下浮，下浮幅度在一折左右。
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已设计元旦1日游产品
有市民取消元旦出行计划，但旅行社认为影响有限前日，国务院发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，元旦节放假一天，一个小长假就此消失。这样的放假安排，又将会对公众以及本地旅游业造成怎样的影响？
“本来很多朋友都在计划利用元旦三天小长假自驾游或者泡温泉，现在就不要多想了。只有老老实实盼着春节放长假了！”这是市民唐先生的旅游安排变化。
而四川省旅游局相关处室负责人也谈到了可能的影响：元旦只放一天假，中短途旅游的游客会大为减少，与旅游相关的消费自然也就会受到相应影响。受到影响的还有零售业，成都市商务局相关负责人表示，“小长假没了，来成都的人就会少些，零售业也就会受到影响，但影响有多大，还不好统计”。
但旅行社方面却认为影响不大。成都光大国旅副总经理吴亮表示，小长假本来就不是旅行社的旺季，大多都是市民到周边自驾游，或是自己预订机票酒店简单出游。所以无论是一天还是三天的假期，对于旅行社的业务而言影响不大。昨日携程相关负责人透露，明年的元旦短途游已按照1天假期来设计，以温泉游为主，2～3日游将会以元旦前后的周末为主。
不少家在成都的上班族对春节假期的调整则感到欣慰。四川康辉副总经理孟友介绍，按每年惯例，旅行社会把春节游的出发时间安排在除夕夜晚。所以2014年的除夕不放假，也不会影响到旅行社晚上发团，同时还能玩到初七再回来，或是初六回来还可以在家多休息一天，这显然更好。
记者还了解到，本地一些旅行社接下来也会调整部分出团计划，增加年初一、初二的发团安排。如果是计划省内游的，时间安排上就更灵活。预计不少原计划除夕出游的市民，将会延后至年初一或初二出发。