湖南墙体广告 11月15日，《中共中心关于全部深化变革若干严重疑问的决议》明确规定：坚持计划生育的底子国策，发动施行一方是独生子女的配偶可生育两个孩子的方针。这是中国进入21世纪以来生育方针的严重调整完善，是国家生齿展开的重要战略决议计划。这项决议一经推出，导致社会各界广泛重视。
估量下一年上半年施行
“中心提出发动施行独自两孩方针之后，咱们立刻就依照需求展开了有关查询测算、危险评价等预备作业。”湖南省生齿计生委负责人向记者介绍，“当时咱们已向省政府递送《关于发动施行“独自两孩”方针的请示》，并向湖南省人大有关专门委员会和省法制办报告和联接有关法令程序作业，如今咱们要等“施行方案”报国家存案后，再提交省人大常委会作出决议，估量下一年上半年咱们将能安排施行。”
湖南省是一个生齿总量大省，有7180万人，在全国各省区市中位列第7。当时国际生齿总量约为71亿，每100人中就有一个湖南人。从2006年开端，湖南省进入第四次生齿生育高峰期，据测算，当时及往后适当一段时期内，湖南年均生齿净添加约为55至60万左右，适当于每年要净添加一个中等偏上县的生齿。“独自两孩”的施行会在这根底上添加更多的生齿，会给湖南省的公共资源形成过大的压力吗?
据省生齿计生委了解查询后测算，湖南省契合“独自”条件且有志愿有才干再生育的育龄妇女大概27万人，约占湖南省生齿总数的3.83‰。多项查询显现，一半以上的“独自”家庭情愿生两孩，可是志愿并不必定能化为详细举动，现代社会还有许多要素会制约生育举动，比方住宅、抚育本钱、不孕不育、时刻和精力等。这有些人的再生育，会带来出世生齿数量的添加，可是不会给医疗、教学等底子公共资源形成大的压力。
“独自二孩”，纠结的美好
有网友表明“独自两孩”是纠结的美好。当方针照进实际的时分，家长们却被各种实际打败。
“再生一个的话，日子开销是疑问，怎么带好孩子也是一个疑问。”33岁的全职母亲顾女士说前几年丈夫也一向想念要再生一个女孩，可儿子渐渐长大后他就没怎么提了，“这次音讯发布后，他也没有多少反响，估量也觉得日子压力太大了”。
生齿教授指出，“独自二孩”对70后的影响较大。70后夫妻参与作业时刻较长，现已堆集了必定的物质根底，加上他们正处于生育的临界点，因而，他们对“独自两孩”显得更为活跃。
这些高龄产妇到时会面对较多生育疑问，比方各种妊娠合并症会添加，慢性病的发病率也会添加，胎儿变形率会上升，孕产危险指数高。怎么将功德办妥，为这些“高龄”配偶供给必要的孕前效劳，是摆在省生齿计生委面前的另一项作业。
“这还需求卫生体系的通力合作才行。咱们当时正在会同有关部门树立健全孕产期保健、住院临产等信息同享机制，加强信息收集，在有用的生齿监测根底上，及时作出预告预警和处置。”
当时由政府买单，免费供给的优检项目有孕前优生健康查看，高危人群优生查看等。今年初,省生齿计生委还在娄底市试点展开爱心助孕举动，免费进行生殖健康普查，免费展开征询效劳，为不孕不育配偶供给协助。
计划生育底子国策 有必要长时刻坚持
关于这次调整完善生育方针，社会上有一种说法是计划生育作业要放松了。
对此，省生齿计生委负责人表明，调整完善生育方针不等于放松计划生育作业。当时，中国生齿众多的底子国情没有底子改动，生齿对经济、社会、资源、环境的压力将长时刻存在，计划生育底子国策有必要长时刻坚持。
“人是社会展开的中心，计生方针的调整关乎一个体系的调整。”省生齿计生委负责人以为，发动施行“独自二孩”方针，将为今后进一步调整完善生育方针堆集经历、打下根底。
一起，省生齿计生委也在保证和改进计生家庭民生方面做出了尽力。例如在全国首先树立计划生育家庭格外搀扶准则，2013年特扶目标3.07万名，搀扶金额达4669万元;在全国首先树立手术并发症人员搀扶准则，对其施行免费、定点和对症医治;近年共筹措生育关心资金5亿元以上，帮扶关心计生大众850余万人次，为379万人次办理了生育系列保险。
省生齿计生委负责人表明，下一步将赶快推行完善后的乡镇独生子女爸爸母亲奖赏准则，树立奖赏搀扶规范动态调整机制;抓住树立失独家庭格外搀扶准则，要点处理其老有所养疑问;总结推行“爱心助孕”试点经历，尽力让不孕不育配偶完成生育愿望，让计生家庭更多地享用变革展开效果。
【高端访谈】给老百姓送“民意宝宝”
——访省生齿计生委主任詹鸣
本报记者 余蓉 通讯员 唐玉萍
2013年冬天较以来往的迟缓了一些，寒冬时节仍是艳阳高照。在阳光明媚的温暖午后，记者采访了省生齿计生委主任詹鸣。
发动“独自二孩”方关于国家和家庭的展开到底有啥重要意义，专职从事生齿计生作业23个年初的詹鸣对记者娓娓道来。
詹鸣说，1980年《公开信》召唤一对配偶只生一个孩子时说，30年今后生齿添加疑问就能够平缓，也就能够采纳不一样的生齿方针了。如今正是调整生育方针的时刻窗口，多年呼吁、争辩、猜想，如今总算一只靴子落地了。这是一项适应民意、符合民意的严重行动，将增强家庭展开才干和养老照顾功用，推进家庭美好。这样有利于逐渐完成国家方针与大众志愿的一致，推进出世生齿性别平衡，推进社会调和;有利于安稳适度低生育水平，推进生齿长时刻均衡展开和中华民族久远展开。所以“独自两孩”方针是诚信之举，是多赢之举。
关于调整生育方针，有人以为大概全部铺开两孩生育，这样才干防止老龄化加深和劳作力缺少。对此，詹鸣解说说，有关查询结果表明，全国即便如今铺开两孩，到2050年，老龄生齿比重也只比方今生育方针降低不到3个百分点，但生齿总量要多出1.8亿，劳作年岁生齿所占比重底子没有改变。因而，先让“独自”配偶生育两孩，摸着石头过河，不至于形成生育水平的会集大幅反弹，这是务实保险的决议计划。
詹鸣介绍，1970年全部推行计划生育方针以来，湖南省累计少生3700多万人。若是不施行计划生育，湖南省自然资源和社会财富的人均占有水平将降低三分之一。生齿数量的有用操控，为湖南省经济社会的展开赢得了40年左右的生齿盈利期，极大缓解了生齿过多对工作、交通、教学等的压力，为湖南省的变革与展开争得了时刻、拓宽了空间。如今咱们依据生齿局势展开改变调整完善生育方针，有利于推进生齿长时刻均衡展开，更有利于生齿、经济、社会的和谐可持续展开。湖南省将认真学习遵循中心《决议》精力，坚持计划生育底子国策，逐渐调整完善生育方针，“独自二孩”方针即是送给老百姓一个温馨的“民意宝宝”。
【大众热议】
我生于1977年，属国家计划生育方针施行后的第一代独生子女。在儿子出世后，我一向想再生一个孩子。“独自二孩”新政出台，我很等待。不过年岁大了，仍是有许多顾忌，怕危险太高。为此，我到几家医院征询。老公也以为我年岁较大，忧虑再生育有危险，不一样意我再生一个。
——某公司职工 张兰
方针铺开了是功德，但如今咱们日子的环境污染比较严重，还有三聚氰胺、地沟油等食物安全方面的疑问频出，真希望社会能给小孩发明一个健康的生长环境。
——自由职业者 肖素琴
近来助孕食物销量涨得很快，许多预备怀孕的母亲们开端保养身体了。这次“独自二孩”方针给咱们做母婴食物生意者带来了商机，今后孩子多了，咱们的生意会越来越好做。
——高桥孕童食物销售者 吴森