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广东惠州拟出台“负面清单”规范投资管理
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服务热线:189-8617-2817 时间:2014-01-23 17:20:10
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  广东墙体广告:昨天上午的惠州市第十次党代会第三次会议开幕大会完毕之后,市党代会代表分红8个代表团,评论市委作业陈述和纪委作业陈述。其间,转型晋级、营商环境、底层反腐、底层办理、宜居环境、生态旅行、特征工业等论题引发与会代表的思想比武与观念磕碰。
  陈奕威:惠阳要捉住机缘建空港海港经济区
  麦教猛:新一年各部分要真抓实干推动展开
  1
  【布景】
  惠州的转型晋级之路,即是引进大项目,培养大工业,推动大展开。上一年底,广东省委书记胡春华来惠州调研,对这条转型晋级新路给予了充沛肯定。
  【会场实录】
  昨天,市委书记陈奕威参与惠阳组评论时指出,转型晋级要发扬“带头年老”的作用,将公司自身做大做强;一同也要引进有关的公司,构成高端集合。关于惠阳区大力展开现代效劳业的现状,陈奕威指出,首要必定要把量做大,量大了才干更快地展开;其次,要联系惠阳区的实习,清晰惠阳区效劳业定坐落生产性效劳业,没有兴旺的第二工业做支撑,就不能够做大第三工业,进而将第三工业的展开与第二工业联系起来,构成互动,使得两个工业齐头并进,相辅相成。
  陈奕威表明,展开中要有机缘认识,经过捉住机缘推动展开。就惠阳而言,环大亚湾新区是机缘,是惠州完结跨过展开的重要战略渠道,需求联系整个新区的资源,使展开愈加充沛、合理、科学。厦深高铁是机缘,这不单单是一条铁路,更将对生产方法和日子方法带来深入的影响,要捉住机缘,把高铁新城建造与现代物流业展开、做好民生实事统筹思考。全部深化变革也是严重机缘,尽管经济展开极好很快,但制约科学展开的系统机制疑问仍然存在,展开中还有许多阻力,需求经过全部深化变革,进一步解放和展开生产力,增强社会生机。空港和海港的展开也是机缘,要捉住机遇,构建空港、海港经济区。
  “作业陈述中,2013年的总需求里增加了‘变革立异’,这凸显了本年作业的主题。”昨天,市委副书记、市长麦教猛以党代表的身份参与市直机关代表团榜首组的评论。麦教猛表明,依据作业陈述,本年惠州将完结进入珠三角第二队伍的榜首阶段方针,即GDP抵达3000个亿,财政收入抵达300个亿。
  麦教猛指出,惠州有杰出的展开根底,对进入珠三角第二队伍充满信心。他表明,惠州的土地面积占珠三角1/5。在珠三角遍及开发强度过高,广州、深圳、东莞开发强度现已超越40%的状况下,惠州的土地开发空间还很大。
  不同于粤东、粤西等城市,惠州承受到的经济辐射是面状的,从深圳到惠东和大亚湾、广州和龙门、东莞和博罗都是相连的,一个来钟头就可抵达。惠州经过把根底设施拉通,经过空港、海港、铁路,加上上一年刚注册的高铁,争取到这一系列区位优势。
  麦教猛说,经过多年斗争,惠州打造了电子信息、石油化工两大支柱工业根底。当时石化现已建成1200万吨的产能,电子信息工业上一年现已抵达3072亿元的产量,本年也将完结2家公司达千亿元产量。
  “新一年的展开思路已清、方向已明,需求的是各部分联系实习,狠抓执行。”麦教猛提示各部分要赶快转变风格,以党的大众路线教学实习活动为要害,真抓实干推动展开。
  2
  【布景】
  为优化营商环境、补偿民营经济展开滞后的短板,上一年8月底,惠州市出台《关于加速展开壮大民营经济的决议》(即“惠42条”)。昨天上午,惠州市委书记陈奕威在所作陈述中提出,要立异培养大型骨干公司政策办法,执行好扶持民营经济展开的“惠42条”,鼓舞公司增资扩产、做大做强。
  要害字:营商环境
  将出台出资办理“负面清单”
  拟设中小公司融资担保基金
  【会场实录】
  党代表黄建明以为,要展开民营经济,就要为他们发明非常好、更宽松的营商环境。党代表朱友植表明,惠州当时的变革必定要抓好几个要害点:一是抓主业,即靠大项目股动;二是要抓“短板”,即民营经济。“如今惠州的存款余额与许多城市比较并不高,只抓国营公司、抓大项意图话,GDP尽管高,但民是富不起来的。假如真正要富民,就要展开民营公司,还得经过国营公司股动民营公司,把大项意图中下游交给民营公司,抵达展开的意图,结尾构成双赢的局势。”
  关于这一疑问,党代表邓文辉在市直公司代表团的分组评论上说,当时惠州民营公司供给了95%的作业岗位,民营经济占GDP的38%左右,占地税收入约63%,1/3的堆头,却贡献了2/3的地税。他泄漏,为处置中小公司融资难疑问,依据市委、市政府的需求,估计本年5月将正式树立中小公司融资信誉担保基金,当时已在筹办,到时中小公司遇到一些特定融资危险将由政府“埋单”。该基金计划总量为3亿元,本年政府将出资2000万元,今后逐年进行投入。
  邓文辉介绍,惠州将学习上海自贸区的做法,施行一致的商场准入准则,当时正计划编制《惠州市出资办理负面清单》,以清单方法清晰列出制止和约束公司出资运营的职业、范畴、项目等,清单之外的则可自在进入。这将使“惠42条”中所说的民营本钱“非禁即入”准则愈加细化。
  “营商环境首要是政务环境,有些当地推一个项目进入,首要领导两三个月都不碰头,这不可。”党代表林惠纯主张,效劳态度、效劳质量、效劳水平要与效劳规范联系,有了效劳规范才有用劳质量,“优化营商环境还得从法治环境、人文环境着手”。
  3
  要害字:底层办理
  阳光操作处置底层对立
  【布景】
  2012年,惠州在全省较早树立一致的公共资源买卖商场,规范买卖,全程监督,既完结公共资源由行政装备向商场装备转变,优化资源装备,又树立起商场监管系统,有用遏止了公共资源买卖范畴商业贿赂举动的发作。如今,小到一块车牌的拍卖,大到上亿元的大宗土地买卖,都须进入公共资源买卖中间进行阳光买卖,“敞开门”承受竞买者公正竞价。
  【会场实录】
  来自仲恺的党代表罗志成在开发区小组评论时谈到,鉴于村庄的变革还缺少,在社会办理、系统立异上,缺少底层组织建造包含社区建造,在社区公共效劳等方面的翰墨不多,不少社会对立来源于底层。
  市委常委、常务副市长张瑛表明,团体工业处置不公是村庄对立堆集的一项重要因素,占底层对立六成到七成的份额。处置底层对立,最佳的方法是阳光操作,一切的团体财物揭露买卖。揭露之后,暗箱操作少了,对立天然也少了。在公共资源买卖方面,期望大亚湾、仲恺两个区走在前面,做变革开放的前锋,以揭露、公正的买卖形式,打掉暗箱操作。这样既维护了干部,也能完结村庄团体经济的增值。仲恺区大概列出时刻表,提前在村庄区域全部铺开。
  党代表谢远区说,仲恺这几年抓了一些根底性的作业,如“三资整理”,一致底层合同格局规范,50万元以上的工程都要揭露招投标,村庄的审计布置,村务账务揭露,一同处置了一批村干部,底层的根底愈加厚实。
  有些镇干部吃饭不给钱,须警觉
  中间对存在疑问看得准,引共识
  【现场实录】
  昨天9时30分,市委常委、市纪委书记李松参与了惠东县党代表评论会,在讲到反腐这一论题时,李松表情略带严肃,他警告在座的一切党代表,当时从中间到当地各级政府领导的反腐决计是空前的,期望我们不要错判局势。他表明,当时的反腐作业从权利反腐向准则反腐转变;从标本兼治向当时治标为主、为治本赢得时刻转变;从惯例的反腐向抓小抓早转变。
  上一年10月,广东省的“雷霆扫毒”举动一举拿下惠东三大毒枭。但是,惠东县的禁毒局势仍然非常严肃。在评论会上,李松说,禁毒作业本来是不需求纪委出头来做的。但是,“假如不是强力地把那几个派出所的所长拿掉,禁毒能做到如今这样的作用吗?”言语才落,简直一切代表都昂首望着他,细心倾听,有的若有所思。
  李松还说到,有些镇的干部存在吃饭不给
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