山东临沂墙体广告：近年来,土地征迁等带来的收益越来越大,这也是很多农民不愿种地,依然看重土地确权的重要缘由。 2012年底,这次土地确权展开前,全省签署家庭承包运营合同1865万份,运营权证书1681万本,依法确认了农户对承包土地的占有、运用、收益的权益。
临沂市是我省较早展开集体土地确权的地域。乡村土地确权过程中遇到哪些问题?又带来哪些变化?记者停止了采访。
耕地异议少,宅基地难题多
“大婶,听说咱这土地都发证,您家的发了吗?”
“上年发了仨证呢,在屋里锁着,这就去找出来你看看。”2月2日(大年初三)上午,蒙阴县坦埠镇来石庄村村民刘英通知记者。
来石庄村离镇驻地一公里,共202户678口人,其中耕地只要300多亩,此外还有300多亩的荒山,共有宅基地235处。
村干部于化水通知记者,村里对耕地确权没有大的异议,相对来讲宅基地和房权证有一些问题,来石庄村目前发证率在80%。全村一户多宅的有8户；全家户口已不在本村,仍有宅基地的有5户；房屋买卖转让的有6户；有些户口还在,但人还没有联络上。对这局部户,村里暂时没有发证,主要是怕未来有争议,但总的想法是只需经过村里相关备案手续的,就应当尊重自己意愿给予发证。
距来石庄村10多里的下东门村是坦埠镇数一数二的大村,共有1800多口人,耕地2064亩。去年这个村的土地确权被列入全县第二批试点,目前正在停止过程中。
村支书阚积玉年前年后接到很多电话,也有人趁过年回家上门来问宅基地问题,有外地的子女请求继承已过世老人房屋的,还有一户父子两人都终年在外地打工,全家户口全部迁走了,留下的土坯宅子已坍塌只剩荒地,这次听说房屋和宅基地确权,他们焦急了,村里一时回答不了,他们又问,“把宅子再盖起来行不行”?
普通说宅基地是地随房走,那房子不在了咋办?阚积玉觉得从管理和节约的角度讲,不应当再让他们盖了。但毕竟乡里乡亲,他希望上级最好能明白宅基地退出的详细方法,否则村委会比拟头痛,真实不行只能开村民大会集体研讨。
土地碎片化影响政策利好
关于“增人不增地,减人不减地”的方法,阚积玉说,有益处也有害处,益处是地固定了,村委少了费事,也有利于农民加大投入；害处是没有地的人成了不稳定要素。镇经管站长张荣泉以为,确权不是重新分地,更不能借此调地。
固然土地承包关系近年来比拟稳定,但土地严重的碎片化和过低的比拟收益,大大抵消了这些政策利好。下东门村很多农户的承包地都分散在十多块,走下来要转大半天,让普遍年龄偏大的种地农民苦不堪言,由于地块真实太分散,土地流转不标准也不成气候,容易呈现纠葛不说,流转价钱也很低。
沂水县道托镇韩家曲村也正在停止土地确权,52岁的村民魏廷松家里有7口人,8亩多地。他通知记者,家里的地主要种粮食和花生,今年花生价钱每斤不到3元,一亩地也就能卖1000多元,净收入也就四五百元。由于多是山岭地,地块又小,不论是粮食还是花生,多数只能靠农民手工耕种。去年,魏廷玉进来干建筑小工,不到两个月挣了4500元；相比之下,在家种地的妻子张维娟更辛劳,收入却太微薄。“都说土地是农民的命脉,但有时分觉得这地种着真是不‘亲’了。”
虽然如此,自家前几年雇发掘机拓荒出来的3亩多地,能否确权却成了全家如今最担忧的事情。“俺别的不会,种地挣钱少也还是要种。”张维娟说。
土地承包权如何变“活资产”
近年来,土地征迁等带来的收益越来越大,这也是很多农民不愿种地,依然看重土地确权的重要缘由。间隔县城不太远的韩家曲村新社区正在建立中,村干部季廷通知记者,明年村民搬到新社区后,估量村原址能复垦腾出土地200多亩。依据增减挂钩政策,一是能取得上级每亩近20万元奖励,；再者村民都相当于股东,可以给大家带来更多财富性收入。
下东门村去年制定了“边确权、边流转”的计划,村委从村民手中成方连片反租倒包流转了300余亩土地,价钱是每亩600-800元不等,价钱虽不高,却比村民自发流转高出近一倍。
流转的土地,绝大多数租给了引进的海润现代渔业园项目开展淡水鱼塘,投产后亩均收益有望到达2万元。另一局部,阚积玉与19户村民成立了众鑫达果蔬协作社,建了7个高规范蔬菜大棚,暂时由7户村民分户管理,依照绿色规范种植。阚积玉说,土地确权之后,农民就相当于把土地承包权变成存折,装到了“挎包”里,变成了“活资产”,随之而来的肯定是土地运用权、运营权的搞活。
目前很多中央搞了土地承包运营权、宅基地和房屋一切权抵押贷款,阚积玉以为,本村确实也存在资金问题,也找当地金融机构咨询过,他们容许能够给予支持,但在调整构造、范围运营还短少经历的状况下,不能操之过急,宁可先靠本身积聚滚动开展,慢一点,稳一点。
