利川市生态优美，区位独特，气候宜人，民族风情浓郁，旅游资源得天独厚。近年来，市委、市政府抢抓沪蓉西高速公路和宜万铁路开通以及“鄂西生态文化旅游圈”建设机遇，充分发挥主导作用，强力实施“旅游强市”战略，不断推进旅游业快速发展。今年元至10月，全市接待游客386万人次，旅游综合收入达到16亿元，同比分别增长64% 、47％，旅游产业在国民经济和社会发展中的地位进一步增强。

确立“旅游强市”战略，推动旅游产业大发展

    2006年，市委第五届三次全会提出了“旅游强市”战略。2008年，市委、市政府出台了《关于进一步加快旅游经济发展的意见》，将旅游业作为全市优先发展的支柱产业，对旅游产业发展实行鼓励、重奖、让利、扶持政策，在许可、土地、税费、供水供气等方面给予优惠和支持。2010年，市委六届八次全会专题研究旅游业的发展，作出了《加快培养旅游支柱产业，建设生态宜居全国知名旅游城市的决定》，明确提出“以旅游产业发展带动一、二、三产业共同发展，以大策划、大投入、大项目、大联动、大营销推进旅游广告宣传业大发展，加强统筹，创新机制，壮大主体，做强品牌，强力推进旅游资源大市向旅游经济强市跨越，把旅游业培育成富民强市的支柱产业”。市委、市政府相继出台了支持旅行社加快发展、支持旅游商品开发及奖励景区创A、饭店创星等促进旅游业发展的政策措施。市人大制定了《利川市旅游景区（点）管理办法》，市人民政府办公室出台了《关于切实加强旅游资源管理的通知》，全市旅游开发和管理逐步进入规范化、法制化轨道。

创新领导机制，构建旅游工作大格局

    为了加快推进旅游业墙体广告宣传发展，成立了市旅游产业发展委员会，负责研究、组织、协调、决策旅游业发展中的重要事宜。市委、市政府成立了市旅游工作专班，一名市委副书记、一名市委常委、一名人大副主任、一名副市长、两名政协副主席共同抓旅游工作。建立了重点单位、旅游重点项目和旅游宣传营销市级领导联系制度。每年主持召开一次书记、市长旅游专题办公会，市委常委会、市政府常务会议每半年听取一次旅游工作汇报，研究解决旅游业发展过程中具有全局性和综合性的重大问题。把旅游工作纳入了全市各级各部门年度工作目标责任考核重要内容，切实加强督查，严格奖惩，确保工作落实。成立了市假日旅游协调领导小组，确保了假日旅游安全有序。成立了市旅游发展促进会，由一名人大副主任任会长，充分调动社会各界力量参加支持旅游事业。全市形成了“党委政府主导、部门协作、社会联动、市场运作”的“大旅游”工作新格局。

加大产业投入，实现城市旅游功能大改善

    2008年市委政府作出决定，市财政每年按照上年度地方一般预算收入的2%安排旅游发展专项资金，用于旅游规划编制、旅游基础设施建设、旅游整体形象宣传推介和对旅游企业扶持奖励。同时，以创建中国优秀旅游城市为抓手，积极开展省级“园林城市、卫生城市、文明城市”创建，市政府投入大量资金，努力增强城市旅游服务功能，加快了城市绿化、美化、亮化步伐，建成火车站、文化传媒中心、“腾龙洞”大牌楼等标志性建筑，设置了旅游咨询服务中心及旅游地图、旅游公共信息标识牌，启动了利川旅游港建设，城市旅游功能日趋完善。建成了旅游公路117.7公里，重点景区旅游公路安保设施逐渐完善，旅游交通条件得到了较大的改善。

全力招商引资，加快精品景区大开发

    市委政府把旅游招商作为招商工作重中之重，几年来重点实施了腾龙洞、龙船水乡、佛宝山漂流、苏马荡等景区开发。腾龙洞景区投资1.2亿元，打造了全国独一无二的洞穴激光秀和《夷水丽川》原生态歌舞情景剧，创建为国家4A级景区，今年入选湖北省旅游“十大名片”。龙船水乡景区投资5000万元，创建为国家3A级景区。佛宝山风情漂流景区投资3600万元，正在努力争创国家4A级景区。苏马荡景区引资22亿元建设风情度假小镇，已初具雏型。与重庆兴茂集团签订了投资30亿元的佛宝山旅游总体开发意向协议，与宗源广告公司签订了投资5亿元的大水井、甘溪山旅游开发意向协议。

强力宣传营销，助推旅游形象大提升

    近年来，旅游广告公司为了提升利川旅游形象和知名度，市委政府先后成功举办了首届中国龙船调艺术节、国际旅游小姐大赛中国中部赛区暨网络赛区比赛、采茶节等大规模、高水平的节赛活动，总投资3000万元的三十集大型电视连续剧《大水井》已经投拍。在重庆、武汉等重要客源市场进行了富有实效的旅游推介活动，在城市周边、交通干道、机场设置了大型旅游广告牌，在火车、公交车、航班上发布形象广告，利用旅游卫视等媒体开展了利川旅游目的地形象宣传。建立了与奉节、万州、石柱等地的区域旅游合作机制。通过多种途径、多种形式的旅游形象宣传和市场开拓，利川旅游的广告知名度和美誉度明显提升，先后被中央电视台、人民网评为“中国西部名城”、“中国最具民俗文化特色旅游目的地”，并成功创建中国优秀旅游城市。