湖南墙体广告：各位代表：

　　我受省公民代表大会常务委员会托付，向大会陈述作业，请予检查。

　　2013年，是必将载入中华民族光芒史书的一年。以习近平同志为总书记的党中间站在新的前史起点上， 提出完结中华民族巨大复兴中国梦的战略设想，对推进中国特色社会主义巨大作业作出了新的战略布置，为咱们指明晰前进方向。一年来，在中共湖南省委的领导下，省人大常委会仔细遵循履行党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精力，坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致，仔细实行法定责任，一直坚持效劳大局，一直饯别为民目的，一直推进民主法治，满意完结了省十二届人大一次会议断定的各项作业任务，为推进科学展开、依法治省作出了新的奉献。

　　一、坚持不懈遵循履行中间和省委抉择计划布置，在编写中国梦的湖南华章中仔细实行人大功能

　　常委会听取和审议了上半年和全年经济社会展开计划履行状况的陈述，坚决撑持省公民政府活跃应对出资增加动力缺少、经济下行压力加大带来的严肃应战，尽力完结宏观经济平稳安康运转。听取和审议了“十二五”计划大纲施行中期评价的陈述，对经济结构调整、新式城镇化建造、科技立异驱动等范畴存在的杰出疑问提出了对于性的主张，推进了计划大纲的有用施行。

　　听取和审议了推进新式工业化专项引导资金处置使用状况的陈述，主张高度注重对战略性新兴工业、中小企业、立异途径建造的资金扶持，强力推进新式工业化。听取和审议了全省农人合作社展开状况的陈述，撑持省公民政府出台加速展开农人合作社的定见，实在处置运转机制不标准、运营处置人才缺少、借款难等疑问。常委会还环绕经济结构调整、重金属污染处置、科技立异和高新技术工业展开、培养壮大生物医药工业等严重疑问展开专题调研，着力推进我省经济转型晋级。

　　听取和审议了关于武陵山、罗霄山片区区域展开与扶贫攻坚作业状况的陈述，监督和撑持省公民政府抓好方针履行、加大财务投入、完善作业机制，扶贫帮困获得新成效。展开民族区域自治法施行状况、散居少数民族作业、全省民贸民品企业展开状况的查询研讨，展开“民族团结前进举动”，推进少数民族地区加速展开。

　　二、结实树立公民利益高于一切的理念，下决心推进处置公民大众最关怀最直接最实习的利益疑问

　　一是大力推进责任教育均衡展开。安排展开“百校千师万生”大查询，提出化解城区“大班额”难题、改善村庄寄宿制校园条件、处置村庄教师结构性缺少等主张，查询陈述遭到全国人大、国务院和省委、省政府的高度注重。听取和审议责任教育专项作业陈述，加强审议定见专题督办，催促省公民政府仔细履行责任教育法，大力推进责任教育均衡展开。省级财务新增树立2亿元村庄责任教育寄宿制校园补助资金，本年将增加学生用床42万张，保证每名寄宿生都有一个床位。

　　二是环绕大气污染防治、湘江归纳处置等环保要点作业展开监督。对于雾霾损害日益严重的现状，常委会把推进大气污染防治作为监督作业要点，安排专题调研、听取和审议专项作业陈述、展开以“防治雾霾污染、呼吸新鲜空气”为主题的“环保世纪行”活动，催促省公民政府进一步遵循施行大气污染防治法，推进防治系统建造，加强归纳处置。加大对湘江流域归纳整治专项监督审议定见的督办力度，撑持省公民政府抓好湘江流域保护与处置“一号要点工程”，大力推进湘江流域污染处置。

　　三是推进处置“卖粮难”、饮水安全等热门难点疑问。对于粮食主产区农人“卖粮难”等杰出疑问，及时催促省公民政府及有关部分整理粮食收买次序，严厉按保护价打开收买余粮。仔细督办全省村庄饮水安全，推进饮水安全工程建造，让更多的农人喝上干清水。展开“农产品质量安全行”、“农人安康行”活动，推进畜禽水产品质量安全，改善村庄环境卫生。

　　四是带着豪情和责任做好人大信访作业。常委会把信访作业作为疏通民意途径、保护公民权益的重要作业来抓，进一步改善信访作业环境和条件，标准作业程序，热情接待大众来访，及时处置大众来信，耐性宣讲方针和法令法规，活跃做好思维引导和对立化解作业。对反映会集的房子拆迁、土地征用、社会保证等杰出疑问，加大查询研讨和督办力度。一年来，共受理来信来访6145件、8557人次，和谐处置团体访116批，催促“一府两院”及有关单位较好地处置了一些大众反映的实习困难和疑问。

　　三、构建公平正义的法治环境，尽力推进法治湖南建造

　　一是实在进步当地立法质量。加强和改善当地立法作业，全年共拟定和修订法规5件，修正和废止法规14件，检查同意长沙市当地性法规和民族自治当地单行法令2件，催促省公民政府对14件法规中15个授权条款捉住拟定配套规则，对2件法规草案进行了初审。坚持把进步立法质量摆在首位，活跃推进科学立法、民主立法，强化安排和谐，加强立法证明，抓好立法调研，展开立法听证，进步审议质量，尽力使法规立得准、能管用。为修订好施行村民委员会安排法方法和推举法方法，调研组带着疑问深化村组，广泛听取底层干部和村民定见，使修订后的条文愈加契合村庄实习。在拟定村庄公路法令过程中，屡次与省公民政府洽谈交流，重复修正，使法令务实管用、操作性强。展开旅行法令立法后评价，为改善立法作业积累了有利经历。

　　二是推进标准法令、公正司法。听取和审议了全省公安机关法令标准化建造状况的陈述，推进公安机关进一步标准法令行动，进步法令公信力。听取和审议省高级公民法院施行民事诉讼法状况、省公民检察院履行加强诉讼活动法令监督作业的抉择状况的陈述，催促处置影响司法公正、制约司法才干的深层次疑问。展开司法监督和队伍建造调研，加强和谐交流，推进司法机关健全作业机制，强化内部监督。完善归口转交涉诉事项准则，归口处置涉诉事项913件，发函转交88件，催促司法机关依法处置，保护公民合法权益，推进社会公平正义。

　　三是加强标准性文件存案检查作业。仔细处置抄送存案的136件标准性文件，对其间的95件进行自动检查，标准政府笼统行政行动，推进依法行政。

　　四、加强财务核算决算检查监督，撑持省公民政府管好“钱袋子”

　　一是依法作出加强政府全口径核算决算检查监督的决议。在全国省级人大常委会中首先出台关于加强政府全口径核算决算检查监督的决议。清晰规则将政府悉数收入和开销归入核算，树立全口径核算系统；省级当年超收收入需安排当年开销的，应当报省人大常委会检查同意；严厉控制政府债款规划，标准举债行动；审计作业陈述指出疑问触及单位须向省人大常委会陈述整改状况。决议的出台，对推进施行全部标准、揭露通明的核算准则，推进依法理财、科学理财、民主理财，具有非常深远的含义。

　　二是加强核算决算检查监督。听取和审议2012年省级决算草案、2013年上半年和全年核算履行状况的陈述，同意省级决算，需求结实树立“过紧日子”思维，紧缩“三公”经费开销，强化核算绩效处置。听取和审议2013年当地政府债券资金安排和省级核算调整计划的陈述，同意省级核算调整计划，清晰提出债券资金优先用于严重公益性项目，严厉控制安排市场竞争范畴的出资项目。

　　三是加大对审计作业陈述指出疑问的催促整改力度。听取和审议2012年度审计作业陈述，提出实在加强整改、完善体系机制的审议定见。在听取和审议省公民政府审计作业陈述指出疑问整改状况和审议定见研讨处置效果陈述的一起，专题听取和审议触及整改的15个省直单位整改状况的陈述。省公民政府及有关单位仔细履行审议定见，绝大多数疑问都已得到整改。

　　五、仔细做好推举任免作业，保证中间和省委重要人事安排的满意完结

　　依照中间和省委安排，及时举行省十二届人大二次会议，依法补选省人大常委会主任、省公民政府省长。高度注重换届后的人事任免作业。全年共任免国家机关作业人员249人次，其间决议任免常委会就事安排、作业安排担任人14人次；决议录用省公民政府副省长2人，决议任免省公民政府其他组成人员28人次；任免“两院”法官、检察官201人次。常委会坚持党的领导、充沛发扬民主、严厉依法就事，满意完结了中间和省委的各项重要人事安排。进一步标准任免程序，出台关于省“两院”法官检察官任前公示的定见。习惯司