广东佛山墙体广告：广东佛山市长刘悦伦19日对“深化变革领先锋--全国网媒看广东”记者团称，佛山作为一个普通的地级市，不曾没有享用过国度特殊政策，佛山依托变革博得开展，且变革是“向下看”的，经过变革向市场要资源、向民间要生机。
“很早前，佛山把一些原本应该由政府投资的公共设备项目，像高速公路、车站、污水处置厂、渣滓燃烧场等，面向社会招招标，近9年来这些公建项目筹集社会资金达3300亿元，其中差不多三分之二的资金来自民间资本。”刘悦伦举例说。他以为，像这样的一些变革，使得佛山可以更好地集聚社会资源和民间资源。
刘悦伦称，佛山的变革，眼睛是向下的，假如向上，有些政策争取不到，所以只好向下，这让佛山基层、民间更有生机。佛山在管理体制上以区镇为主，如今市一级审批权根本上都下放到区政府，八成财力在区镇。
据悉，当市场经济尚处于“萌芽”之时，佛山政府逐渐把局部政府权益下沉到村镇最基层(市级下沉到区县，再下沉至镇街)，把局部资源支配权分散到社队企业改制后的乡镇企业和个人。1980至2012年，佛山市级财政收入占佛山财政总收入比重从34%降到14%；1998至2011年，顺德和南海每年的财政收入都高于市本级。
随着财权、事权的逐渐下沉，佛山构建了愈加顺应市场经济开展的分散化决策构造。正是这一分权分散化决策机制使得最贴近市场、最理解需求的基层政府可以最优配置资源、停止制度创新给予市场开展空间，促进了佛山当地市场经济的快速构成与开展。
刘悦伦表示，佛山的这种财力下沉、权利下沉、资源下沉的管理形式，使得佛山充溢了生机，取得如今开展程度。
刘悦伦说，接下来佛山将积极推进经济体制变革，着重营造愈加公平、开放、透明的市场环境，探究负面清单管理形式、降低市场准入门槛、鼓舞社会资本进入公共效劳范畴、增加城市优质公共效劳市场供应、深化企业注册注销变革、降低创业本钱；在行政体制变革方面，全面推行负面清单、准许清单、监管清单管理制度，构建透明、公平、监视有力的权利运转新机制。
