广东潮州墙体广告：去年两会，全国政协委员、全国工商联副主席陈经纬，结合102位全国政协委员，联名提交了《关于调整区域构造，设立广东“潮汕新区”或将汕头特区扩展到潮州、揭阳为“潮汕特区”的提案》；今年两会，在这份提案的根底上，他再次提交《关于潮汕地域三市兼并，合力打造21世纪“海上丝绸之路”重要平台的提案》。
“海上丝绸之路”正是国务院总理李克强昨天所作的《政府工作报告》中提及的重要内容之一。汕头作为经济特区，其不断低迷不振的经济情况，让众多潮汕乡亲看在眼里、急在心中。这两份提案能否成为潮汕开展的时机点？
1 空有天时人脉，潮汕为何不行
陈经纬祖籍揭阳，也是潮汕人的一分子。但是这些年来潮汕地域的开展却让他越来越看不懂，也越来越焦急。
“汕头从古到今都是一个重要的通商港口。在中国‘走进来’的人当中，潮汕人能够说是第一批，也是最多的。在东南亚的华人华裔中，潮汕籍的乡亲占了80%；而整个东南亚国度的商界领军人物简直都是潮汕人。可是作为祖籍地，潮汕地域的开展却不断处在一个落后的程度。”陈经纬罗列了一组让他很焦急的数字：2012年广东全省人均GDP5.4万元，潮汕地域三市的人均GDP只要2.5万元，缺乏全省一半；2013年，潮汕地域三市人均GDP也仍然只要2.8万元。“汕头是中国最早设立的四个经济特区之一，可如今汕头的开展却远远落后于其他各地，以至成为了中国东南沿海经济带中最为单薄的环节。这是十分可悲、不幸的。”
有天时，有人脉，为什么就是开展不起来？陈经纬以为，上世纪90年代汕头市一拆三，变为汕头、揭阳、潮州三个平级市，是障碍潮汕地域开展的重要缘由之一。“原本是为了开展经济才把汕头一拆为三，可在理论中却不尽如人意。说一句不怕得罪人的话，除了多布置了两套地级市的指导班子，我觉得如今三市并立的格局没有别的益处。应该突破现有潮汕行政区域的格局和壁垒。”
陈经纬以为，潮汕三市土空中积超越10918平方公里，是深圳特区面积的5倍多，在地域面积和经济总量上都具有一定范围。但三市并立后，行政区划壁垒让本来一体的资源被割裂，也招致了三市的恶性竞争、反复建立，使得整个地域产业规划、规划变得极不合理，根底设备配套严重落后，难以构成侨乡优势。
为什么大就一定好呢？“中央小了，格局就会小，力气也会小，来投资的企业就少；企业少，担负就会重、本钱就会高。”陈经纬打了一个比如，“比方一个中央需求企业奉献100万元，100家企业的话，1人1万就好了；假如只要10家企业，那就要1人10万。本钱会加大、担负会加大，企业就会失去竞争的优势。”
2 大潮汕一拆三，主心骨找不到
三市并立的害处还在于，没有大的规划规划。
说到这一点，陈经纬更是一肚子的苦。“比方刚刚投入运用的揭阳潮汕机场就是一个案例。”揭阳潮汕机场，选址在汕头、揭阳、潮州的中心位置，“假如三市是一个市，这是一个最合理的规划，但如今由于是步调一致，等于机场是揭阳的。汕头经济特区，就成了全中国独一没有机场的经济特区。”不光是机场，刚刚通行的厦深高铁也是如此。原本这是一条贯穿厦门、汕头、深圳三个经济特区的高铁线路，但是为了整个潮汕地域的开展，也是选择了愈加靠近三市中心位置的潮州设立了大站点。于是，汕头又成为了独一没有通高铁的经济特区。
“错过了机场、错过了高铁大站的设置，在产业规划方面，汕头就会丧失更多的时机。作为特区的汕头，假如积极性调动不起来，整个潮汕地域也很难开展。”陈经纬以为，潮汕原本是一个整体，拆分后从规划上没有方法做一个大气的规划，反而呈现了很多反复建立。“范围大了，总体规划才干大气，才能够引进大项目、干大事。如今的三个市，由于有行政壁垒，个个都是‘麻雀虽小要五脏俱全’，规划不出大的开展格局，反复建立又多。如今国度处在深化变革的阶段，汕头经济特区假如没有方法做起来，对不起设立特区之初的本意。”
说到当年汕头成为特区，陈经纬以为，是特在一个“侨”字上，就是为了让汕头充沛发挥侨乡优势。“过去在海外，潮汕社团都是一家人。如今一家人变成了三家人，社团也团结开了。整个潮汕商会也好、社团也好，回到家乡，看到三个平级的市，一个‘主心骨’都找不到。”陈经纬以为，潮汕地域的拆分，不只是空间的割裂，也在文化心理上对海外潮汕人构成了激烈的冲击。面对一拆为三的家乡，有着“最优秀商帮”、“最团结族群”佳誉的潮汕社团，在整合资源和力气时，也常常面对为难。引借侨力的意愿，确实也打了大折扣。
