夯实多点多极支撑展开底部根底
为推进“两个跨过”作出新的更大奉献
王东明说话 魏宏掌管
四川墙体广告 5月9—10日，四川省 县域经济作业会议举行。省委书记王东明到会会议并说话，省委副书记、省长魏宏掌管会议，省委副书记柯尊平到会。
会议分两段进行。第一天进行现场观赏调查，4个观赏调查组别离深入江油市、安县、广汉市、中江县、金堂县，安岳县、雁江区、仁寿县、东坡区，犍为县、南溪区、富顺县、威远县，大竹县、邻水县、西充县、射洪县等17个县（市、区），实地调查县域经济展开情况。第二天进行沟通说话，双流县、米易县、江阳区、苍溪县、夹江县、宜宾县、渠县、平昌县、石棉县、金川县、九龙县、西昌市和省委农工委、省发改委、省经信委、住建厅、省旅游局、人行成都分行先后说话。沟通说话后，王东明宣布说话，必定这些年四川省 县域经济展开获得的成果，对进一步推进县域经济展开作再动员再布置。
王东明指出，四川省 有183个县（市、区），是县级行政区划最多的省份，也是一个县域不同大、县域经济欠发达的省份，县域经济是构建多点多极支撑展开格式的底部根底，是城乡统筹展开的首要战场，在推进立异驱动展开中潜力巨大，是全部建成小康社会的重要支撑。我们要充分认识加速展开县域经济的严重意义，进一步解放思想、理清思路。在当时局势下，展开县域经济有必要充分发扬商场决定性效果和非常好发扬政府效果，有必要发扬对比优势走特征展开之路，有必要更加重视展开质量和效益，有必要始终把增进公民福祉作为底子目的。要坚持量体裁衣、分类指导、顾全大局、要点打破，以富民强县为方针，以工业强县、工业兴县为途径，以城乡统筹、三产融合为抓手，以全部深化变革为动力，大力推进县域经济展开，增强县域经济实力，为全部建成小康社会打下坚实根底。
王东明指出，县域经济展开首先是工业的展开。各地要坚持从实习动身，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，推进错位展开、特征展开。
要以完成农人增收致富为中心方针，毫不放松地抓好农业展开。高度重视粮食出产，推行“龙头公司+协作社+农户”等运营形式，活跃展开特征效益农业，突出绿色、生态、安全，打造优质农产品品牌，着力进步农业效益和农人收入。
要坚持工业强县富县，安身优势，选准主导工业，做大工业计划，进步展开质量。以区位优势为依托，环绕中心城市展开需要，打造配套工业集群。以资源优势为依托，大力展开精深加工，防止简略地卖资源。以作业创业为导向，活跃展开劳动密集型工业，推进农人工就地就近作业增收。要把园区作为县域工业展开的首要载体，进步出资强度，推进工业会集集群集约展开。
要把效劳业作为强大县域经济的潜力工业来抓。加速建造一批商贸、物流效劳业集聚区，展开连锁运营、电子商务等现代流转业态，打造具有本地特征的餐饮、文明、休闲效劳业，展开家政、物业、养老等社区效劳。要推进旅游资源联合开发，高水平计划打造精品旅游景点和大香格里拉、大九寨、大峨眉、大成都等旅游品牌，推进村庄旅游效劳水平缓全体质量提档晋级。
王东明指出，推进新式城镇化是扩展内需、推进工业晋级的重要抓手，是处理农业、村庄、农人疑问的重要途径。要把新式城镇化与新村庄建造统筹起来，构建城乡一体化展开新格式。
要抓好全域统筹、城乡一体的县域计划。对县城、要点镇和新村庄施行“一盘棋”规划，做到土地利用、交通、工业、生态等多规联接配套。强化计划的威望性和严肃性，坚持一张规划绘到底，不能换一任领导翻一次烧饼。
要高水平推进县城建造。合理断定县城计划，坚持把宜居放在首位，重视昌盛城镇经济，立异城市办理，加速推进旧城危旧房和棚户区改造，重视规划人性化的日子休闲设备，防止构成“水泥森林”。
要量体裁衣展开特征小城镇。仔细施行百镇建造举动，执行土地、资金等扶持方针，突出地域、民族和历史文明特征，完善功用、进步档次，建造一批宜居宜业的新式小城镇和赋有生机的经济强镇。
要与全部小康相适应，到2020年全部完成村庄危旧房改造使命，基本完成业兴、家富、人和、村美的美好秀丽新村建造方针。当时，要坚持产村相融，要点推进1000个新村试点示范，持续抓好彝家新寨、藏区新居、巴山新居建造，优先处理寓居条件最差的贫穷村农人住房疑问。
要以人的城镇化为中心，全部铺开县城和小城镇落户，完善城乡社会保证，处理好征地拆迁大众安置疑问，有序推进农业搬运人员市民化，让农人进得了城、住得上房、日子得好。
王东明着重，四川省 县域根底设备总体滞后，出资建造空间很大。要把稳增长与利久远结合起来，自动策划施行一批根底设备项目，改进县域展开条件。
大力施行交通进步工程。完成到2017年一切县城、要点镇与主干交通网络连接，到2020年20万人以上县城通高速、一切城镇通油路和建制村通公路，推进县域经济非常好对接中心城市、融入经济区展开。
大力施行农田水利进步工程。持续施行“再造一个都江堰灌区”工程，加强大中型水利工程及渠系配套设备建造。以展开节水农业为途径，抓好小型农田水利要点县和“五小水利”工程县建造。结合现代农业基地建造，展开土地归纳整治，加速建造高标准农田，进步农业归纳出产能力。
大力施行出产日子环境进步工程。加强村庄电网改造晋级，活跃展开村庄沼气。施行村庄饮水安全工程，保护好城市水源地。加强环境设备建造，加大村庄面源污染办理力度，研讨农作物秸秆归纳利用方法。推进村村通有线电视、电话、互联网，加速村庄学校、卫生院标准化建造，推进文明、作业、社保等效劳功用掩盖城乡。
王东明着重，变革敞开是经济社会展开的底子动力。要进一步深化变革扩展敞开，激起县域经济展开生机。
要深化村庄变革，推进统筹城乡归纳配套变革，加速构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新式城乡联系。以放活土地运营权为要点，立异农业运营系统，展开适度计划运营，努力进步农业劳动出产率和农业现代化水平。
要以简政放权为要点，削减和标准行政批阅，进步行政效能。深化“扩权强县”变革试点，环绕放权、让利、搞活，扩展县域经济办理权限。有条件的当地要展开“扩权强镇”变革试点，对吸纳人员多、经济实力强的镇，赋予同人员和经济计划相适应的办理权。
要深化财税体制变革，完善搬运付出制度系统，增强县级财务能力。推进县域金融效劳立异，深化村庄信用社变革，标准展开村镇银行等新式金融安排，重视运用稳妥资金，活跃展开涉农、巨灾、大病等稳妥试点，多渠道处理资金缺少疑问。
要大力展开民营经济，引导和鼓舞民间资本进入根底工业、金融效劳和教育文明、医疗卫生、养老安康等范畴，拓宽民营经济展开空间。
要推进县域全部敞开协作，把招商引资与展开县域主导工业结合起来，活跃接受工业搬运，大力引入配套公司，推进优势工业做大做强。引入项目要契合工业展开方针，不能污染环境、损坏生态。
王东明指出，郡县治，全国安。县域安稳是四川省 安稳的根底。要把推进依法治县作为社会办理的底子途径，发明安靖和谐的展开环境。仔细执行依法治省纲要，强化法治威望，有法必依、执法必严。联系实习抓好法令“七进”活动，增强法治宣传教育实效性。大力推行村规民约、市民公约等做法，重视发扬群团安排效果。
要加大社会办理立异，强化城镇、街道和社区社会办理效劳责任，推进网格化效劳和办理全掩盖，加强和改进信访作业，加强社会治安归纳办理，依法严厉打击各类违法犯罪，高度重视和抓好安全出产，保证一方平安安稳。
要坚持把保证和改进民生作为县域经济展开的起点落脚点。四川省 625万村庄贫穷人员脱贫是保证改进民生的要点。要大力施行“四大片区”扶贫攻坚举动，把作业成效体现在大众日子改进上，体现在贫穷地区旧貌换新颜上, 完成住上好房子、过上好日子、养成好习惯、构成好习尚。
王东明指出，展开强大县域经济事关全局和久远。四川省 展开战略和方针使命已经清晰，各地各有关部门要从实习动身，加强安排领导，活跃支持推进县域经济非常好更快展开。要真抓实干，不尚空谈，真正把心思和精力用在处理具体疑问、推进作业执行上。县委书记要进一步坚定信念严守纪律，抓好班子带好部队，