广东墙体广告发布 各地级以上市住宅城乡建造局（委）、方案局，佛山市顺德区展开方案和统计局、疆土城建和水利局：

　　为贯彻执行省委、省政府关于打造名镇名村示范村的严重作业部署，根据省政府《关于打造名镇名村示范村股动乡村宜居建造的定见》（粤府〔2011〕68号）（以下简称“《定见》”）和省政府办公厅《印发执行省政府关于打造名镇名村示范村股动乡村宜居建造定见的分工方案的告诉》（粤办函〔2011〕505号）（以下简称“《分工方案》”），现就如何展开名镇名村示范村建造方案编制和名镇建造有关作业告诉如下：

　　一、加速推动名镇名村示范村建造方案的编制作业

　　（一）科学拟定建造方案编制方案。各地要根据《定见》精力和本市名镇名村示范村整体展开方案，仔细拟定本市名镇名村示范村建造方案的编制方案，务必在2012年6月30日前完结悉数名镇名村示范村建造方案的编制和批阅作业。列入2011年和2012年方案的要优先完结。

　　为辅导各地加速建造方案的编制，我厅将在每个地级市的编制方案中断定1个名镇建造方案编制辅导点，进行要点辅导和帮扶。请各地于2012年1月10日前将本市名镇名村示范村创立点建造方案编制方案表（见附件1）和本市名镇创立点基本状况表（见附件2）报我厅。

　　（二）科学高效安排建造方案编制作业。参照我厅印发的《广东省名镇名村示范村建造方案编制指引（试行）》（以下简称“《指引》”），辅导有关县、镇政府联络作业实践，仔细安排展开名镇名村示范村建造方案的编制作业。一要安排优秀城乡方案计划单位，采纳整县或整镇包干的方法，又好又快地推动编制作业。二要依照方案编制方案，统筹安排，突出要点，集中力量要点撑持名镇名村创立点首先完结建造方案的编制。三要提请和催促市、县、镇政府安排专项资金撑持名镇名村示范村建造方案的编制。欠发达区域要根据《定见》关于“省财务对欠发达区域名镇名村示范村建造方案编制给予必定补助”的精力，活跃做好省财务建造方案编制补助资金的请求作业，保证顺利完结建造方案的编制使命。四要充沛听取各级政府有关部分、专家学者和群众的定见和主张，推动各方从方案编制开端参加到名镇名村示范村建造中来。

　　（三）仔细做好建造方案效果的查看和存案作业。市、县城乡方案主管部分要根据《指引》的需求，仔细安排展开名镇名村示范村建造方案的查看和存案作业。省名镇名村建造示范县、我厅断定的名镇建造方案编制辅导点，应将方案效果报由我厅安排专家查看赞同后报地方政府批阅，批阅后的方案效果要报我厅存案。各地要依照《分工方案》的需求，将方案效果报省、市、县政府各有关担任辅导部分，作为各部分辅导名镇名村示范村建造的根据，推动各部分参加撑持名镇名村示范村的建造。

　　二、集中力量实在推动名镇建造

　　（一）全力推动名镇建造方案的施行。名镇建造方案同意后，要及时拟定执行建造方案的方针措施，特别要将名镇建造方案的各项需求执行到镇政府和市、县政府各有关部分的年度作业方案中。严重根底设施和公共服务设施等民生项目，应优先列入各级政府的重要建造项目。要重视发扬方案的先导统筹效果，根据名镇建造方案建造项目库中各详细项目的施行方案，拟定建造项目年度使命分解表，执行项目建造资金，进一步清晰各项使命的安排施行部分和施行时刻等，保证名镇建造方案的施行。

　　（二）尽力探究加速名镇建造的新型作业形式。为加速名镇建造进展，各地可在项目立项、批阅、用地安排、资金筹集等方面拓荒“绿色通道”，简化批阅程序，进一步加速名镇建造的进展。此外，各地可学习学习我省珠三角绿道网建造和我省援建汶川的成功经验等，施行“对口援建”、“公司帮扶”等卓有成效的方案建造管理形式。有条件的区域可采纳方案、计划、建造等“一条龙”的建造形式，不断进步创立作业的质量和功率。

　　（三）拓展建造资金的融资途径。在建造方案的施行过程中，要多措并重筹集建造资金。一要活跃争夺省、市、县有关部分的撑持。关于省、市、县有关部分撑持名镇建造的资金、物资等，应以建造项目库为根据，依照“途径不乱、投向不变、统筹安排、各负其责、各记其功”的准则，活跃做好安排执行作业，以激起各部分参加撑持名镇建造的活跃性。二要充沛运用方针优势、发扬财务资金的杠杆效应，鼓舞有实力的大型公司展开与名镇结对帮扶，参加名镇的根底设施和公共设施等项目建造。三要调集社会各界的活跃性。撑持鼓舞乡贤、慈善机构等，采纳援建、捐献等方法参加名镇建造。四要引进方针性建造资金或有实力的公司集团，参加盈利性项目的开发运营等。

　　（四）活跃争夺适度歪斜建造用地目标。名镇创立点要立足本身，多种方法盘活存量建造用地，进步土地使用功率，坚持走集约化展开的路途。在契合乡镇整体方案和土地使用整体方案、项目执行、节省集约的前提下，各地要活跃争夺疆土资本管理部分优先保证年度用地目标，特别要争夺保证要点民生项目等严重建造项目的用地。

　　（五）推动名镇建造与中间镇等乡镇建造的有机联络。各级城乡方案建造主管部分要加强辅导，推动名镇建造与中间镇、专业镇、历史文化名镇、特征景象旅行名镇、宜居乡镇、国家绿色低碳要点小乡镇建造等作业的有机联络。特别要充沛使用好中间镇现有根底较好等有利条件和在土地、资金、产业、简政强镇等方面的有关扶持方针，结合资金、资本等优势，对照名镇建造的需求，依照“缺啥、补啥”的准则，完善根底设施和公共服务设施，发掘特征资本，营建特征面貌，把中间镇首先建造成为名镇。

　　三、加强作业沟通，营建作业空气

　　（一）树立作业准则，进步作业功率。为加强沟通联络，进步作业功率，推动作业经验和信息沟通，要树立全省住宅城乡方案建造体系名镇名村示范村建造方案编制和名镇建造作业的作业准则。

　　一是树立省、市名镇名村示范村建造方案编制和名镇建造作业的联络人准则。请各地于下一年1月10日前将担任建造方案编制和名镇建造的市级方案建造行政主管部分的分管领导、担任人和联络人（见附件3）报我厅。

　　二是树立名镇建造状况陈述准则。各地在名镇建造过程中，要及时做好名镇建造状况的搜集、发布和陈述作业，对各级有关部分和社会各界撑持名镇建造的有关状况、名镇建造成绩等及时向社会发布，以激励和赞誉领先，活跃营建有利于加速推动名镇建造的空气。名镇建造的有关状况要及时陈述我厅，并在每年7月15日和12月15日前，将名镇建造的半年和全年的总结状况陈述我厅，以便我厅汇总陈述省政府。

　　三是树立作业沟通平台。咱们已在“广东建造信息网”的“村镇建造”栏目中树立了“名镇名村”信息沟通平台。请各级城乡方案建造主管部分和各名镇名村示范村创立点等，活跃使用广东建造信息网等平台展开作业经验和信息沟通，营建有利于名镇建造的稠密空气。

　　（二）加强催促查看，推动建造方案编制和名镇建造作业有序展开。各地要仔细做好建造方案编制和名镇建造状况的查看催促作业。我厅将采纳定时和不定时的方法展开查看催促作业，并于2012年上半年安排展开全省名镇名村示范村建造方案的编制批阅状况和名镇建造状况大查看，通报查看成果，查看成果将作为省财务“以奖代补”撑持建造方案编制和项目建造补助资金的根据。请各地级市对本市名镇名村示范村建造方案的编制批阅状况和名镇建造状况进行全部的查看，并于2012年6月15日前将查看状况报我厅。

　　附件：1.     市名镇名村示范村建造方案编制方案表

　　2.     市名镇创立点基本状况表

　　3.     市名镇名村示范村建造方案编制和名镇建造联络表