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重庆市工商局积极推行立案、调查、核审、执行“四分离”的执法办案机制
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服务热线:189-8617-2817 时间:2014-06-11 15:22:14
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   湖南长沙墙体广告  对市级新闻媒体广告案子施行统一办理的前提下,重庆市工商局活跃推行立案、查询、核审、实行“四别离”的法律办案机制,即立案由市局广告处担任处置,案子查询由区县局担任实行,查询完结后由市局法制处或委托区县局法制科进行核审,案子实行视状况不一样分类进行。
    “四别离”的法律办案机制,促进了广告办案的专业分工和廉洁法律。它的优势在于:办案的四个环节各有偏重,既分工担任,又相互配合;施行法制组织会集核审,减少了由于广告案子多、办案人员分散造成的办案瑕疵;构成制约联系,既有利于廉洁法律,又有利于抵抗说情风,保证案子查办顺利进行;实行力增强,由市局专门指定的组织或人员担任案子实行,使广告案子查办作业落到实处。
    在案子实行过程中,重庆市工商局采取了灵敏的战略:能及时实行的由办案单位实行;对媒体单位案子实行有艰难的,由广告处和谐市委宣扬部协助实行;对的确难以实行的,经过法院按司法程序实行。本年2月,重庆合力星广告文明传达有限公司署理《渝州服务导报》虚伪违法广告,市工商局立案后交渝中区工商分局大坪工商所查办,罚款18000元,当事人拒不实行处罚,本年7月经过渝中区法院已强制实行。
    重庆市工商局注重使用参加拟定或修正当地有关法规的机遇,当令破解法律手法弱、查办案子难等难点疑问。如在参加拟定《重庆市反不正当竞争法令》过程中,完善了对涉嫌虚伪宣扬的商品施行先行封存的行政强制方法,有用地处置了违法广告案子查办难的疑问。
    在参加修正全国第一部新闻媒体广告监管的专项法规《重庆市新闻媒体广告办理法令》过程中,重庆市工商局根据这些年虚伪违法广告专项整治的实践需求,把一些卓有成效的监管方法上升为法规,进一步完善了新闻媒体刊登广告的原则;初次对保健用品、消毒商品等有关广告作了专门的规则;进一步清晰了媒体违法广告公示准则,增加了对违法广告当事人中止广告业务的规则;完善了法律职责有关规则,增加了对媒体单位广告运营担任人以及对媒体单位担任人依法追究职责的规则等。
    对一些当前难以上升为法规,但在实践中又十分必要的方法,重庆市工商局活跃推进或联合有关部门先出台有关规则。如为有用处置媒体不依法实行广告检查职责的疑问,重庆市工商局与市委宣扬部研讨拟定了媒体单位广告的考核方法,出台了《重庆市新闻媒体广告刊播违规行为处置方法》,将媒体广告办理纳入了新闻单位舆论导向办理的规模,依照月违法率、月违法次数等目标分别进行记分考评,具有很强的可操作性。
    重庆市工商局还对于违法当事人拒不照实供给广告费用证明,躲避处罚的疑问,活跃与市政府法制办和谐,以法制办专题答复的方式,清晰了“以有关媒体公布的广告刊例报价的50%承认广告费用”,为依法查办媒体违法广告案子供给了有关依据。
    重庆市工商局对广告监管作业的斗胆探究和立异取得了显着成效:一是虚伪违法广告大大减少,违法率大幅度降低,2006年以来全市广告总违法率最低时降至1.04%。二是媒体和广告公司自律意识增强,强化了广告检查准则,有用标准了广告发布内容,广告市场秩序显着好转。三是促进了广告行业的标准开展。据统计,2007年重庆市广告运营额达29.3亿元,传统四大媒体广告投放结构呈现了较大调整,广告运营额也同步增长,广告业总体上开展态势杰出。
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