湖北武汉墙体广告 为加速我省墙体资料改造作业开展脚步，推动墙体资料工业构造调整和技能进步，依据《国务院关于加速开展循环经济的若干定见》（国发[2005]22号）、《关于进一步推动墙体资料改造和推行节能修建的告诉》（国发办[2005]33号）及《我省加速开展循环经济的施行定见》（冀政[2006]19号），特研讨提出“十一五”墙体资料改造辅导定见。
一、墙体资料改造现状
“十五”以来，在国家和省有关方针的引导和扶持下，墙体资料改造作业获得了显着成效，新式墙体资料出产工艺和技能配备水平不断进步，工业化进程不断加速，有用遏止了粘土实心砖的出产和运用，获得了明显的社会、经济和环境效益，对进一步减轻我省经济开展与资本制约之间的对立，推动经济的可持续开展发扬了活跃的效果。
（一）构造调整获得显着成效。
“十五”时间，引导和拉动25亿多元的社会资金投入到开展新式墙体资料领域，具有自主知识产权的全粉煤灰烧结砖、修建废物砌块、灌注式石膏空心条板和CL修建系统等一批新式墙体资料要点项目相继建成投产，全省引入国外领先出产线到达18条；新式墙体资料商品构成了砖、块、板、保温资料四大类共三十多个种类，高、中、等级低商品并举的商品系统，呈现出多样化特色；新式墙体资料公司由2000年的523家增加到2005年的1569家。至2005年，新式墙体资料产值到达150亿块标砖，占墙体资料总量的份额由2000年的23.5％进步到40％，增加了16.5个百分点。“十五”时间累计完结出产节能460万吨标煤，节地12万亩，运用粉煤灰、煤矸石等工业废渣4000万吨，获得了明显的社会、经济和环境效益。
（二）有用遏止了粘土实心砖出产和运用。
“十五”时间，经过整治粘土实心砖公司，施行限产监控办理，全省整理粘土实心砖公司5100家，关停或转产2400余家，紧缩粘土实心砖出产能力80亿块，削减占地毁田5.32万亩，节约动力100万吨标煤，完结了省政府规则的粘土实心砖产值递减方针。
悉数执行国家和省制止运用粘土实心砖（以下简称“禁实”）方针，11个设区市市区悉数完结了“禁实”方针，“禁实”效果得到较好稳固。列入国家第二批“禁实”城市名单的我省12个县级市中有9个市提前完结“禁实”，全省有65％的县级市完结“禁实”方针。
（三）村庄新式墙体资料推行运用获得有用开展。
“十五”时间，经过村庄新式墙体资料演示房的演示和引导，有用地推动了村庄新式墙体资料推行运用，全省现已建成村庄新式墙体资料房子两千余处，面积达20多万平方米。经过实际运用，使农人对新式墙体资料建房优越性的认识有了很大改变和进步。
（四）墙体资料改造法规方针日趋完善。
“十五”时间，在国家一系列鼓舞新式墙体资料开展的方针指引下，我省在深化执行省政府[1992]第72号令和[1998]第11号令的基础上，拟定出台了《关于加强粘土实心砖限产办理大力开展新式墙体资料的定见》（冀政办[2002]2号）、《关于对新式墙体资料出产施行备案制办理的告诉》（冀发改办环资[2004]147号）、《河北省实心粘土砖限产承诺办理办法》和《关于加速我省墙体资料商品构造调整的定见》（冀墙办[2004]11和12号）等一系列方针文件，然后增强了法规的调控和引导力度。
（五）存在的疑问
一是构造性对立仍较杰出。新式墙体资料开展迅猛，但工业会集度低，上档次成计划的公司少，计划经济效益优势不显着，技能含量不高，未真实构成优胜劣汰的良性有用商场机制，新式墙体资料产能发扬率低，存在低水平重复建造表象。
二是尚未改动以粘土砖为主的格式。粘土实心砖的出产和运用首要会集在小城镇和村庄，约束出产和制止运用粘土实心砖作业执行还不到位，违规建窑、毁田烧砖的表象时有发生，县级城区“禁实”开展缓慢，“禁实”代替商品层次较低，粘土成品的限产和禁用开展较慢。
三是监督办理作业单薄。方针法规系统不行健全，推动墙体资料改造作业缺乏法令、法规的强有力撑持，未真实构成长期有用的作业机制，行政法律和监督办理的手法、力度不行。部分县级办理机构不健全、专职人员不到位，致使现有法规方针得不到有用遵循和执行，作业开展缓慢。
二、墙体资料改造作业面对的局势和使命
（一）国家宏观经济方针为墙体资料改造作业带来了新的开展机缘。
环绕施行可持续开展战略、建造节约型社会，国家高度重视资本环境与经济的协调开展，活跃撑持和大力推动墙体资料改造作业，《国务院关于做好建造节约型社会近期要点作业的告诉》中清晰提出“施行严厉的土地维护准则，进一步约束毁田烧砖，推动第二批城市制止运用实心粘土砖”。国家领导人曾多次对推动墙体资料改造作业做出重要批示。国家发改委、国土资本部、建造部、农业部等有关部门对往后一个时期推动墙体资料改造和修建节能作业进行了战略性计划和布置，出台了一系列的方针规则，这些都为我省深化推动墙体资料改造作业供给了杰出的方针依据和保证。
（二）环境资本现状迫切需要大力推动墙体资料改造。
我省现已进入了工业化转型、城市化加速、商场化完善的重要时期，可是经济开展与资本、动力以及环境之间的对立仍未得到有用处理，据统计，2005年，我省资本消耗占全国的7.84％，工业固体废弃物归纳运用率低于全国平均水平近6个百分点，人均土地面积仅为全国平均水平的37.8％，万元GDP能耗比全国高0.74个百分点，资本、动力与环境现已成为我省经济开展的瓶颈制约要素。墙体资料改造作业经过约束出产和制止运用粘土砖，削减取土烧砖毁田，进步了土地资本运用功率，有用减轻了土地资本制约对立；经过开展低能耗、保温隔热的新式墙体资料，有用减轻了动力资本制约对立；经过运用工业废弃物出产新式墙体资料商品，有用减轻了生态和环境压力。墙体资料改造不仅是维护耕地、节约动力、改进环境和施行可持续开展战略的重要办法，也是改变经济增加方法，保证完结我省“十一五”社会经济开展方针的迫切需要。
（三）经济开展为新式墙体资料供给了宽广的开展空间。
这些年，全省出产总值以年均11.2％的速度持续增加，城市化率进步到37.7％，国民经济和社会开展现已站到了一个新的前史起点。未来五到十年，省政府提出了要充分发扬我省特有的“两环”区位优势，将区位优势转化为经济优势，加速工业构造战略性调整，加速城市化进程，打造沿海经济隆起带，构筑区域开展新格式，建造沿海经济强省的经济开展思路，一起，推动县域经济开展和加速新村庄建造等作业的进一步施行，都将为节能、利废、环保的新式墙体资料供给宽广的开展空间。
三、“十一五”墙体资料开展辅导思想和开展方针
（一）辅导思想
坚持科学开展观，以建造节约型社会为根本宗旨，以维护土地、节约动力、归纳利废为方针，以调整优化工业构造为主线，以技能进步为动力，强化方针调控和监督办理，健全标准化系统，悉数推动村庄墙改作业，大力推行节能、节地、利废的墙材新商品、新技能、新工艺、新配备，着力培养标准化、计划化、标准化的出产形式，推动墙体资料改造作业安康疾速和深化开展。
（二）开展方针
1、到2010年末，全省新式墙体资料占墙体资料总量的份额到达60％以上，其间石家庄、唐山、廊坊、保定、秦皇岛市要到达70％以上；非粘土类新式墙体资料产值占新式墙体资料总产值的份额力求到达40％以上，粘土实心砖总量操控在150亿块以内，逐渐构成以新式墙体资料占主导地位的墙材工业格式。
2、到2010年末，全省县级市和县城城市计划区内悉数完结“禁实”方针，“禁实”区域内新式墙体资料运用份额到达85％以上，新式墙体资料在村庄推行运用作业获得突破性开展。
3、“十一五”时间，全省经过推动墙材改造累计完结节地15万亩，出产节能500万吨标煤，归纳运用工业废渣4000万吨以上，削减二氧化硫、二氧化碳等废气排放10万吨
