四川南充墙体广告 去年2月11日，南充市营山县主供水管道发作爆裂，致使营山县城全城停水长达60余小时，16万居民饮水困难，而爆裂缘由则是建在水管上的违规建筑所致。 明知建筑违规，时任营山县朗池镇疆土资源所所长何某却不查办、不上报。昨天，华西城市读本记者从南充市营山县人民法院得悉，何某因玩忽职守、纳贿罪被判刑 1年零6个月，缓刑两年。
引线
乡民新建房子，不按规则就事，致使供水主管道爆裂，全城停水60多小时。
全城停水60小时皆因违规建筑闯祸
2014年2月11日清晨4点，营山县城垮拱桥附近一根直径为500mm的主供水管道发作爆裂，致使营山县全城停水，16万居民饮水困难，直至60余小时后刚才恢复供水。而致使停水的即是营山朗池镇一乡民违规建筑，致使供水管道主水管爆裂。
违规建筑为何建在县城供水管道主水管上？据了解，2011年10月，营山县朗池镇乡民张某欲新建住宅，遂找到时任营山县朗池镇疆土资源所所长的何某说情，被何某回绝。
后来，张某依然私自建房，何某明知张某未经批阅违规建房，但碍于情面不阻止、不查办、不上报，而张某在建房中所请的建房施工队无建筑施工资质，明知地下有 供水管道仍盲目建筑，并将一基柱建在该供水管道上。从2011年4月该高楼建成后，便一向建立在该供水主管道上，直至2014年2月11日清晨4点，该楼 房下供水主管道因房子根底直接置于铸铁管道上，不能承受压力而爆裂，致使全县停水，形成直接经济损失42万余元。
随后，因玩忽职守，何某被查询。时期，一个合作开发协议，也出现在办案人员视界中。
案中案
疆土所长玩忽职守被监视居住，牵出另一案子，竟以职位典当20万元金钱。
签合作开发协议用所长职位抵20万元？
2010年1月20日，时任营山县朗池镇疆土资源所所长的何某与唐某、胡某（二人另案处理）合伙开发营山县朗池镇北坝村五组772.18平方米土地以建筑北坝住宅楼，三方约好：唐某出资85万元，胡某出资50万元，何某出资25万元联合开发，并签定了合作开发协议。
但在实践开发过程中，何某仅出资现金3万元，其朗池镇疆土所所长的身份被合伙人唐某、胡某视为20万元现金的出资额。一起约好，在处理土地性质划拨转出让 中，除土地出让金、工程前期的一切报批答应手续的一切费用，由三方在出资款中付出20万元给何某，由其包干运用，节余归何某一切，缺乏由何某自行承当，并 签定了合作开发协议书。
经查，为顺畅处理疆土、计划、建造有关手续，何某先后向营山县疆土资源局、营山县计划局、营山县建造局多名国家工作人员纳贿人民币49000元。
2014年5月19日，何某被营山县人民检察院指定居所监视居住，同月31日被刑事拘留，并于10月23日向法院提起公诉。
辩诉
因其 20 万元属于包干运用，因而不构成纳贿罪，被法院驳回。
坚称并未纳贿20万元系何某包干运用
近来，南充市营山县人民法院揭露开庭审理了此案。对于犯纳贿罪的指控，何某辩称，其与唐某、胡某合伙经商，并于2010年1月签定合作协议，对出资额及 利润分配方法等都有明确约好。“一起约好，由我去处理转变土地性质及开发建房的有关手续，处理手续费用是20万元，在我自个的出资额里付出。”
其辩护人辩称，何某出资25万元，其中20万元作为其处理该地块的土地变性（划拨转出让）、计划答应证、开工答应证等有关开发建房手续的费用,这些费用不 包含土地出让金和配套费，首要用于处理土地变性以及房产开发有关手续过程中给有关人员送礼，且这20万元由何某包干运用，别的再出资5万元。“他们签定协 议是合法有用的，对20万元包干费用的约好，是实在意思表明。”
一起，对于检察机关对其玩忽职守罪的指控，何某则表明自个是履行了责任的。“张某建房前曾来说情，被我回绝。”何某辩称，后来在巡查中发现其在建房，他到现场阻止且发过罢工通知书，还向有关领导及单位做了报告，“他们说会组织联合法律来处理。”
法院审理
犯纳贿罪、玩忽职守罪获刑1年半
营山法院审理后以为，何某在担任营山县朗池镇疆土资源所所长时期，明知其辖区内居民张某违法占地建房，而不按规则进行查办、上报，致使违规高楼建成，致使高楼下的供水主管道爆裂后，不能及时抢修，形成县城停水60余小时的恶劣社会影响，其行动已构成玩忽职守罪。
对于公诉机关指控何某犯纳贿罪，经查，何某与唐某、胡某合伙建房，约好由何某处理建房手续，其费用从合伙出资款中付出20万元给何某包干运用。何某虽只出 资3万元，但未在合伙出资款中支取20万元手续费用。一起，在房子开发过程中该费用确已实践产生，可视为其已经出资；何某在合伙中担任出纳，参与了运营、 处理活动。以为何某的行动不符合最高人民法院、最高人民检察院《对于处理纳贿刑事案子适用法律若干问题的定见》第三条，故公诉机关指控其犯纳贿罪不成立。
另查明，何某为获取不正当利益，向多名国家工作人员纳贿人民币49000元。
终究，法院判定何某犯纳贿罪，判处有期徒刑1年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑1年。数罪并罚，决议履行有期徒刑1年零六个月，缓刑2年。
