湖北荆州墙体广告 近年来，江陵县不断加大交通基础设施建设力度，实现了公路“村村通”，2014年，该县进一步对农村公路提档升级，创新农村客运发展模式，通过“五化同步”使农村客运通达水平得到不断提升，农民群众从此拥有了“家门口乘车，招手即停，15分钟赶集，半小时进县城”的便捷生活。
五化同步 创新客运发展模式
一是农村公路建设标准化。2014年，江陵县以农村公路达标示范工程建设为契机，筹资8500余万元从路基、路面、安保、错车道、桥涵、绿化六个方面对全县1586公里农村公路进行提档升级，解决了乡级公路、村级公路存在的公路标准低、安全隐患多等“通而不畅”问题，全面达到“畅、安、舒、美”目标，为农村客运发展创造了良好通行条件。
二是组织方式公司化。江陵县客运发展初期，个体客运经营户是农村客运市场的主角，经营不规范、安全无保障。1998年，第一家客运公司资福寺客运公司成立，随后永通客运有限公司、城市公交公司、万通客运公司、兴达客运公司、友联客运公司先后成立。运管部门引导经营者以线路为依托、以资产为纽带，通过收购、参股等方式把原来个体车辆的所有权、经营权纳入公司所有，公司统一配置安全、调度、财务等相应机构。公司化改革增添发展动力，目前江陵有6家客运公司，资产总额已达到9188万元。农村客运市场由分散经营、无序经营迈入规范化经营、合力发展时代。
三是市场营运区域化。江陵县因地制宜地引导2家县级客运公司、4家乡镇股份制公司，采取“区域经营”，以乡镇(管理区)为片区，实行“一公司一片区，一片区多线”经营模式。通过长短线路搭配、热冷线路捆绑，乡镇客运班线推行公交化模式营运，乡镇内镇、村、组班线采用线路延伸、开行早中晚班等多种灵活方式保证群众出行，营造了有序客运竞争环境。
四是营运模式公交化。推广郝穴至三湖公交化营运模式“省级文明示范线”运行经验，10个乡镇(管理区)客运班车全部实行公交化运营。首先做到了发班密集化，15分钟-30分钟滚动发班。其次做到了车辆统一化，客运班车全部采用19座中型车，实行“一线一色”。第三做到了服务统一化，统一驾驶员、售票员着装，严格实行先培训、再考核、后上岗，确保服务质量。
五是安全监管规范化。首先，认真落实“三把关一监督”工作职责，严格执行“三不进站，六不出站”管理规定，切实加强对农村客运的安全监管。其次，加大专项整治力度。运管部门加大客运企业安全生产标准化考评力度，实现农村客运车辆GPS动态监控“全覆盖”；落实发车前驾驶员安全警示教育和安全承诺制度；加大打击农村客运市场违法、违规经营行为及客运服务不到位行为，严肃查处违章行为，及时处理服务质量投诉。第三，建立农村客运服务协调机制。充分发挥县道路运输协会服务、协调职能，积极协调部门、企业、乘客之间的关系，推进江陵农村客运和谐、健康发展。
齐抓共管 筑牢客运发展底盘
政府主导做好谋划。一是落实责任，明确目标。成立农村客运发展领导小组，明确各乡镇、各部门的责任，并制定以客车“通得了、留得住”为目标的工作方案。二是出台政策，加大投入。建立健全农村客运发展长效机制，制定《“村村通客车”营运亏损财政补贴考核和发放办法》；对农村客运经营者优先发放贷款，给予税收减免优惠；对于新购农村客运公交化模式营运的车辆，免征车辆购置税；执行农村客运车辆的燃油补贴政策。在政府财力有限的条件下，2014年配套2413万元用于农村公路提档升级，投入70万元用于“村村通客车”营运亏损补贴，发放农村客运燃油补贴632万元。三是项目整合，统一部署。结合社会主义新农村、“美丽乡村”建设，县、乡、村三级联动，整合土地平整、水利建设等涉农项目，确保客车“通得了”，群众“走得好”。
企业主体拓展市场。充分发挥企业在客运市场中的主体作用，走上了以国有企业为主，民营企业为补充的规模化、集约化之路。企业根据市场情况进行线路申请，政府部门根据总体规划予以核准，在确保客运市场稳定的同时，放手客运企业自主发展。在由村到乡镇、乡镇到县城、县城到市区、县城上高速，行车均不超过30分钟的半小时交通圈基础上，建立起了半小时客运网。
全民共建营造氛围。在江陵县电视台开辟专栏，每周播报县农村公路标准化建设及村村通客车工作进展情况，充分挖掘工作中的先进事迹、经验材料，先后在《湖北交通报》、湖北交通厅网站等媒体发表，营造了全民参与、全民共建的良好氛围。2014年企业、群众自发捐资45万元，并通过以劳代资方式参与到公路建设中来。县交通运输局主动担起责任，加强行业管理,并积极与财政、安监、公安等部门对接，齐抓共管，真正达到了“政府主导，部门配合，企业响应，群众支持，推进迅速”的良好效果。
通村达户 彰显客运发展成效
江陵县农村公路建设充分考虑江陵优越交通优势及“加快沿江开发，建设滨江新区”战略，做好农村公路与蒙华铁路、三条高速公路、两条国道、三条省道的对接，强化平原地区横、纵经济联系，铺就经济联网“致富路”。目前，全县8个客运站、368个候车亭、招呼站，构建了城乡客运一体化站点网络；37条农村客运班线，168台客运班车，日发班1008次，通达179个行政村、46个生产队，“村村通客车”达到100%；10家校车公司，176台校车每日平安运送2万名学生上下学。农村客运发展成效得到初步彰显，客车、校车“村村通”彻底改变了农民群众的生活方式，成为了江陵县域经济发展“助推器”，2013年度全县规模工业增加值增速位居荆州市第二位，工业利税较上年翻了一番，农产品加工业产值同比增长近三成。
