江西鹰潭墙体广告为贯彻落实《江西省人民政府关于印发促进经济平稳健康发展的若干措施的通知》（赣府发〔2015〕24号）精神，促进全市经济持续平稳健康发展，结合我市实际，现提出以下措施：
一、减轻企业负担，促进实体经济发展
1.认真落实《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》要求，下调工商业电价，工商业电价平均下调1.95分/度，至2016年4月20日逐步实现工商业用电同价。实施非居民用天然气并轨降价方案，今年5月底前下调工商业用气价格。（市发改委、市供电公司负责）
2.对光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。对利用屋顶建设光伏发电系统的企业，在执行有序用电时，降低一级有序用电等级，优先审批因转型升级所需的电力增容需求。（市发改委、市供电公司负责）
3.抓好《江西省人力资源和社会保障厅江西省财政厅关于调整失业保险费率有关问题的通知》(赣人社发〔2015〕14号文)的落实，降低失业保险率，失业保险费率从3%降至2%，其中用人单位缴纳的失业保险缴费比例从2%降至1.5%，职工个人缴纳的失业保险缴费比例从1%降至0.5%。（市人社局、市财政局负责）
江西鹰潭墙体广告4.加强对涉及交通运输及物流园区稳增长政策的宣传，将相关政策宣传到每个物流企业，并帮助企业抓好贯彻落实。对全省统一、联网、认可的物流企业（个体运输业户）严格执行普货道路运输车辆省内异地年审政策，取消道路运输从业人员资格证、危险货物运输从业人员资格证年审收费项目，免收危货从业人员资格证的办证、换证工本费。（市交通局、市物流委负责）
5.严格落实省发改委、省财政厅涉企收费有关政策，认真实施经营服务性收费清单制度，凡没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的涉企收费基金项目一律取消，凡没有法律法规依据的行政审批中介服务及收费全部取消，收费项目清减率达到70%左右。具体收费目录清单另行公布。（市工信委、市发改委、市财政局负责）
6.强化工业控股有限公司的运作，整合工口资金，依法开展产业投资、股权投资、融资服务、资产经营与管理等业务，争取担保发行中小企业集合债、中小企业增信债，发行铜基新材料创投基金。强化中小企业信用担保有限公司的运作，着力缓解中小企业融资难、融资贵问题。（市工信委负责）
7.鼓励驻市金融机构进一步加大对地方经济发展的支持，对在新增贷款、保费收入、上缴税收、引进总部资金、扶持小微企业和“三农”等方面作出突出贡献的金融机构予以奖励，具体奖励办法另行制定。（市金融办、市财政局负责）
8.积极向上级争取信贷规模，加大对特色优势产业和重大项目建设的信贷投放力度，争取全年新增贷款80亿元以上。全面推广“财园信贷通”、“惠农信贷通”等政策措施，完善小微企业金融服务长效机制，确保小微企业贷款增速高于全部贷款平均水平。（市金融办、人行鹰潭中心支行负责）
9.建立健全金融诉讼案件快速处置机制和市、县政府倒贷基金等制度，对在我市新设立且注册资本1亿元以上的企业倒贷基金由受益财政给予50万元的开办费补助。（市金融办、市财政局负责）
10.加快推进企业改制上市和“新三板”挂牌，引导企业利用股权、债券等工具多渠道直接融资。在省级奖励的基础上，对于在“新三板”成功挂牌的市内企业每户再一次性由受益财政补助30万元，对在上海、深圳及境外证券交易所上市的市内企业每户再一次性由受益财政补助100万元。（市金融办、各县（市、区）、景区、高新区、信江新区负责）
11.加大工业企业增产增效奖励力度，对获得省级增产增效奖励的战略性新兴产业和行业优强企业，地方配套奖励，按税收增长地方实得的30%予以奖励。奖励每半年实施一次。（市工信委、市财政局、各县（市、区）、景区、高新区、信江新区负责）
12.对新增纳入统计范围的规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业、规上服务业企业在省级奖励的基础上分别由受益财政和市财政给予奖励。具体奖励办法另行制定。（市统计局、市工信委、市商务局、市财政局、市国税局、市地税局负责）
二、狠抓项目建设，促进投资增长
13.推进2015年鹰潭市大中型建设项目计划和2015年市本级政府投资计划的落实，加大协调调度力度，及时解决项目建设中存在的问题，加快推进施工进度，确保年度计划的完成。（市发改委、市政府有关部门负责）
14.对已列入省重大项目调度会的项目，抓紧做好用地报批工作，并按时间要求尽快开工建设。对未能列入省重大项目调度会的、且年度新增建设用地计划确实无法保障的重大项目，按照集约节约的原则，争取省统筹解决用地。对各县（市）年度新增建设用地计划确实无法保障的投资3亿元以上重大项目，按照集约节约的原则，由市统筹解决用地。（市发改委、市国土局、市政府有关部门负责）
15.凡是市委市政府确定的重大项目，特事特办、急事急办。开通重大投资项目电话预约登记渠道。除规划选址、用地预审仍作为项目核准的前置审批之外，其他审批事项与项目核准实行同步并联审批，年初经市政府同意的政府投资项目参照执行。凡市级核准的投资项目，企业提交符合要求的申报材料后，通过全市网上联审联批系统或现场申报，各部门在30个工作日内完成项目审批。（市发改委、市国土局、市规划局、市建设局、市环保局、市行政服务中心、市政府有关部门负责）
16.建立重点项目环评审批“绿色通道”，提交符合要求的申报材料且正式受理后，行政审批时限缩短到报告书8个工作日内办结，报告表5个工作日内办结，登记表2个工作日内办结；对符合国家产业政策，符合规划选址要求，环境污染较小且污染治理设施有保障的重点项目，可先办理工商登记等手续，后补办环保审批手续。对使用已报批建设用地的建设项目，取消建设用地预审；对使用单位自有存量建设用地且不改变土地用途的项目，可凭土地证申请立项，不再进行用地预审。对不占用省预留或市本级新增建设用地计划的项目用地预审，由县级国土资源管理部门进行用地预审。（市环保局、市国土局负责）
17.鼓励向上争资金、争用地指标，具体奖励办法另行制定。中央预算内基建投资和各项财政补助资金要在收到文件之日起20个工作日内下达。建立健全财政预算支出进度通报制度，各县（市、区）要加快财政预算执行进度，坚决杜绝资金滞留。（市财政局、市发改委负责）
18.加快农村危旧房改造进度。按照国家、省住建部门2015年度工作任务要求，全面完成1480户农村危房改造任务，努力争取中央、省上级资金补助1554万元。各有关县（市、区）县级财政按每户不少于2000元进行配套。（市建设局、市发改委、市财政局、市民政局、贵溪市、余江县、月湖区、龙虎山管委会负责）
19.加大污水处理设施和管网建设力度。加大信江新区污水处理厂项目建设资金争取力度，全面推进中心镇污水处理设施建设。全面加快中心城区污水管网建设步伐，鼓励支持县（市、区）自行开展城市地下综合管廊建设试点，加快推进城市地下综合管廊建设。（市建设局、市发改委、市环保局、市财政局、市国资公司、贵溪市、余江县、龙虎山管委会负责）。
20.支持光伏发电项目建设。严格执行《关于印发加快推进全市光伏发电应用工作方案的通知》（鹰府办字〔2014〕196号）规定，在用地审批方面、融资平台搭建等方面加大扶持力度，降低企业投入成本。（市发改委、市国土局、市林业局负责）
21.大力推进“险资入鹰”，定期遴选具有比较优势的项目，纳入全省“险资入赣”项目库，力争在“险资入鹰”上取得突破。（市金融办负责）
三、培育消费热点，努力扩大出口
22.对组织省外、境外专列、包机、大巴团队来我市旅游的企业在省级奖励基础上再行奖励。具体奖励办法另行制定。（市旅发委、市财政局、龙虎山管委会负责）
23.救市立足救企，针对房地产企业面临的困难，对拖欠税收、规费和土地出让金的可采取资产抵扣的办法。在不改变经营性质和经营范围的前提下，暂时取消“五星级宾馆项目不得分割转让或出售”之规定。对购买新建商品住房实行奖励，本市城镇户口购买新建商品住房的享受购房款总额的3%金额奖励，外地户口和本市非城镇户口购买新建商品住房的享受购房款总额的4%金额奖励。加大货币化安置力度，推进保障房建设“以购代建”、“以租代建”政策，2015年收购500套商品住房用于公租房。加快推进城中村改造，争取实现项目贷款27亿元。（市房管局负责）
24.提高住房公积金贷款额度，最高额度双方缴存职
