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衡水市人大常委会关于全面推进依法治市的决议
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服务热线:189-8617-2817 时间:2015-07-07 11:24:42
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  河北衡水市墙体广告制作 为深入贯彻依法治国基本方略,认真落实《中共衡水市委关于全面推进依法治市建设法治衡水的实施意见》的要求,努力在全市形成尚法守制、明礼诚信、公平正义、安定有序的依法治市新格局,特作如下决议。
  一、坚持党的领导,强化组织保障
  衡水正处在“绿色崛起、跨越赶超,全面建成小康社会”的关键时期,迫切需要加快依法治市的进程,发挥好法治的引领、规范和保障作用。全市上下要站在战略和全局的高度,充分认识依法治市的重要性、长期性和艰巨性,切实增强责任感和使命感,在依法治市的实践中,自觉坚持党的领导,认真落实市委依法治市的各项要求,统筹安排、精心组织、周密部署、分类实施。进一步加强依法治市的组织领导,健全各司其职、各负其责的组织体系。强化监督问责,形成促激机制。善于运用法治思维、法治方式、法治力量依法推进各项事业,不断开创法治衡水建设新局面。
  二、发挥人大职能,推进依法治市
  全市各级人大及其常委会要把推进依法治市作为重要任务,充分发挥职能作用。建立健全人大及其常委会讨论、决定重大事项制度,完善各级政府重大决策事项向本级人大及其常委会报告制度,依法行使好重大事项决定权;积极开展执法检查、专项工作评议、专题询问、质询、规范性文件备案审查等工作;加强法律法规贯彻实施的监督,维护法律权威和人民群众合法权益;切实加强对政府全口径预算决算的审查和监督;依法行使选举和任免权,规范选举任免程序,落实宪法宣誓制度,强化对国家工作人员的任期监督;密切人大代表与人民群众的联系,充分发挥人大代表在依法治市中的作用;依据新修订的《立法法》规定,待省人大常委会授权后,着手启动市人大立法工作,推进科学立法、民主立法,为建设法治衡水,实现跨越赶超提供有力保障。
  三、严格依法行政,建设法治政府
  各级政府要严格按照法定程序和权限制定规范性文件,从源头确保行政行为合法;推行政府权力清单制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为;深化行政审批制度改革,精简行政审批事项,规范行政审批行为,提高行政审批效率;完善行政决策规则,健全行政机关内部重大决策合法性审查机制,落实重大决策终身责任追究及责任倒查制度;依法规范行政行为,建立权责统一、权威高效的行政执法体制;全面落实法律咨询、合法性论证和社会稳定风险评估制度;着力抓好执法主体整合、行政裁量权规范等工作;加强重点领域和基层执法力度,切实维护人民群众根本利益;健全政务信息公开制度,加强电子政务建设,优化运作流程,建设阳光政府;强化行政执法监督,完善行政执法过错责任追究制度,健全行政权力制约和监督体系,增强监督合力和实效。
  四、坚持公正司法,维护社会公平正义
  深入推进司法改革,建立司法权力科学合理、规范有序的运行机制,确保司法机关依法独立行使职权;推进审务、检务公开,进一步完善人民陪审员、人民监督员制度,扩大人民群众监督司法渠道,增强司法透明度和公信力;强化执法监督,落实错案责任追究制度,完善司法纠错、案件质量评查、涉法涉诉信访案件倒查整改机制,解决和防止司法机关执法不严、裁判不公等问题;建立健全公益诉讼制度,完善司法救助、法律援助和刑事赔偿制度,形成司法为民长效机制,切实保证公民合法权益不受侵犯,维护社会公平正义。
  五、加强社会治理,夯实基层法治基础
  建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。健全基层民主自治制度,促进人民群众自我管理、自我教育、自我服务,深化民主决策、民主治理、民主监督,有序推进基层民主法治建设;加快培育和发展社会组织,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织;健全依法维护群众权益和化解纠纷机制,规范信访秩序;建立健全社会征信体系,完善行政管理与行业自律相结合的管理体制;加大市场监管执法力度,依法保障各类市场主体合法权益;加强公共安全体系建设,高度重视食品、药品、水源等与群众生活密切相关的安全问题,依法依规管理安全生产,加大治安防控网络建设力度,完善突发事件应急处置预案,深入推进平安衡水建设,维护社会和谐稳定。
  六、强化法治宣传教育,提高全民法治意识
  认真总结“六五”普法经验,谋划好“七五”普法规划,健全普法宣传教育机制。切实落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制;扎实推进法律宣传进机关、进乡村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进市场、进单位活动;加强执法主体能力素质培训,提升法律素养和执法水平;强化司法主体公正无私的职业道德教育,提高司法为民的宗旨意识;加大对青少年、进城务工人员等社会人群的普法宣传教育,突出针对性、注重实效性;发挥各人民团体、社会组织和新闻媒体普法宣传教育作用,多渠道多途径提高普法宣传效果;创新普法宣传教育形式,利用好广场、公园、集市等人群密集场所,采取图文并茂群众喜闻乐见的方式,让法律法规日益深入人心,增强全民学法、尊法、守法、用法的积极性和主动性,提高人民群众法治观念和法律素养,凝聚共识,形成合力,确保依法治市工作健康有序开展
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