湖北墙体广告7月1日下午，坐落蕲春县赤东镇的白河还建楼项目现场，6栋6层楼高的修建正在如火如荼地修建，主体有些已接近竣工。张继学在工地前，唏嘘不已：“本来想赚点钱，没想到项目没拿到，还把自个搭了进去。”
2012年10月，蕲春县赤东镇向社会揭露投标“白河还建楼项目”。张继学和同村乡民尹鹏凑足1000万元确保金，成功竞标。
可是一个月后，两人被镇里奉告竞标报废。本该早就归还的确保金也难以如数归还，快3年了，两人还只要回322万元确保金。
记者查询此事发现，最初这场投标涉嫌违规，镇政府又提前移用了这笔确保金。蕲春县赤东镇有关负责人表明，将在本年年底前归还确保金，但对所以不是涉嫌违规投标“避而不谈”。
竞标
湖北墙体广告两乡民凑千万拿下亿元项目
7月1日，楚天金报记者在蕲春县见到了债权人之一——蕲春县赤东镇白河村乡民张继学。此刻，张继学刚因胆囊癌在武汉做完胆囊切除手术，创伤没有愈合，身体状况不佳。“镇里还不上这笔钱，我就要被逼上死路了，现在几个股东天天到家里要债，有的爽性就在家里吃住。”张继学说。随后，张继学拿出一份《关于白河还建小区工程揭露招投标布告》（以下简称《白河还建小区投标布告》），指着文末负责人“田劲松”的人名说，“要不是因为布告上盖有镇政府的公章，投标的负责人又是副镇长，我也不可能集资去竞标”。
在这份《白河还建小区投标布告》上，记者看到“白河还建小区”项目坐落城南新城赤东镇白河村，占地面积35亩，修建面积约5万平方米，预算价约1亿元。
楚天金报记者了解到，2012年蕲春县借黄冈大举进行“新农村建造”的关键，从头对城市建造进行调整和计划，声势浩大提出计划建造“城南新城”。而距县城仅5公里的赤东镇白河村恰是“城南新城”的主要载体，“白河还建小区”是“城南新城”很多项目中的一个。
依照《白河还建小区投标布告》的请求，竞标者要满意两个条件：一是有必要要有二级以上的建造天资，二是向赤东出资发展有限公司（隶属于赤东镇政府，公司负责人为副镇长田劲松）的账户打入1000万元的合同确保金。
此刻，张继学找到同村乡民尹鹏一商议，以为一旦接到这个价值1亿元的工程，是一次可贵的发财机会。所以，张继学以黄石东方修建有限公司司理的名义，借得二级修建天资，两人分头借钱，各自凑足500万元打入了指定账户。
废标
一向未签承包合同 一月后被告诉报废
2012年10月15日下午，张继学和尹鹏来到赤东镇财政所，与其他5家竞标公司一同竞标。结果“黄石东方修建公司”成功竞标。
在一份由赤东镇政府与张继学签定的《成交确认书》上，记者注意到两边还约好，中标人在竞标当日与赤东镇政府签定出资承包合同，而且中标方将在10月30日前出场施工。
竞标成功后，张继学等人遍地拉队伍，预备大干一场。可是镇政府却一向没有告诉他们签定出资承包合同。“镇里的说法是图纸还没出来，不能签合同，让等一等。”张继学说。
谁知道，这一等就是一个月。张继学说，2012年11月初副镇长田劲松俄然给他打电话，说因为县里方针调整了，本来镇里的竞标报废，县里要从头进行招投标。“镇里的说法是，本来县里容许配套的土地不给了，镇里无法筹措后续资金。”张继学说。7月1日，楚天金报记者在赤东镇政府找到了镇党委书记何琼，他称，流标的缘由的确是县里进行了调整。“本来县里的方针是前期费用由赤东镇白河村筹资，县政府在白河村的范围内断定185亩配套开发土地，经过拍卖土地取得资金抵偿前期费用，可是后续因县里调整开发战略，配套开发的土地没有批准，因而资金呈现了难题。”
对此，也有了解投标的知情人士介绍，县里回收该项目还有一个缘由，那就是此前的投标涉嫌违规。该知情人士介绍，依照2004年蕲春县归纳投标投标管理办法第二章第八条规则“单项合同预算价在30万元人民币以上或许修建面积在1000平方米以上的房子修建工程和预算价在10万元人民币以上的装修、装饰工程，以及预算价在10万元人民币以上的房子补葺工程，有必要进入县归纳招投标基地进行投标”，因而这个价值亿元的工程，本就应由县里进行招投标。
7月1日，记者找到了赤东出资发展有限公司总司理、赤东镇副镇长田劲松。在电话中，关于投标是不是违规，他表明“这个事情我跟书记商议下，再给你回复”。随后，田劲松便挂断了电话。
随后，记者又从蕲春县了解到，该项目在 2012年 10月废标后，于2014年6月又从头投标由新的公司从头建造。
索债
确保金迅速被移用 3年只交还322万
从得知竞标报废后，张继学就走上了“索债之路”。
张继学说，依照道理一旦宣告竞标失利，或许竞标报废，确保金就应当当即退回，但到现在，这笔1000万元的确保金都没能“物归原主”。这几年来，他屡次找到赤东镇领导，期望对方能归还确保金，镇里一向供认欠这笔钱，但一向又拿不出钱来。“2013年春节，给了尹鹏300万；本年端午节时期，给了我22万元，剩余的就一向拖着。”张继学说。
7月1日，楚天金报记者看到由赤东出资发展有限公司和赤东镇政府打下的欠条，明晰写着“欠白河还建楼项目确保金和违约金519万元”，落款上有赤东出资发展有限公司的印章。而在尹鹏手上，相同也有这么一份欠条，金额为265万元，欠两人本金加利息合计784万元。
尹鹏介绍，2014年他们屡次前往镇政府索债，镇里再次许诺将归还这笔欠款，一起表明将添加一笔139.5万元的“损失费”。对此，张继学表明，“能把本金要回来就不错了”。
对此，赤东镇委书记何琼表明，赤东出资发展有限公司在收到钱后，就将这笔钱用于“白河还建楼项目”路途平整、配套设备建造了，因为意外呈现了方针调整，致使暂时无力归还这笔确保金。
但何琼也表明，他们与张继学等人屡次商议过，镇里也一向许诺要还本金和利息，仅仅需求时刻。“咱们会逐步想办法，争夺在本年十一之前，将这笔确保金和产生的利息同时还上”。何琼说。
不及时退确保金有损政府公信力
昨天，对于此事，华中师范大学政治研究院项继权教授表明，政府向社会揭露投标肯定是有有关准则规则的，假如镇政府违反了有关法律准则，那么县政府将标回收、从头开标则是应当的。但镇政府将确保金移用，不能及时归还给乡民这是不诚信不遵法的行为，假如不能及时、严厉地处理此事，则会严峻危害政府的公信力。
