北京粉刷墙体广告 市行政副基地的建立，是北京城市布局调整的严重行动。可是，如果将重视点只停留在“谁是副基地”，就偏离了协同开展的要旨，也跟不上北京城市改变的脚步
　　《京津冀协同开展规划大纲》自本年4月30日基地政治局审议经过以来，继续引发言论聚焦，大家既重视基地的顶层规划，也关心京津冀三地怎么执行。
　　7月10日至11日，中共北京市委十一届七次全会表决经过了《中共北京市委北京市人民政府对于遵循〈京津冀协同开展规划大纲〉的定见》，确定了北京遵循协同开展国家战略的时刻表和路线图：北京按2017年、2020年、2030年三个时刻节点，布置四个方面方针任务：疏解非首都功用、进步首都基地功用，操控人员规划、管理北京“大城市病”，立异开展、建造世界一流的调和宜居之都，进步区域协同开展水平。
　　计划掀开面纱后，“通州升级为北京市行政副基地”变成这几天最火的新闻，有媒体感慨“尘埃落定”。毫无疑问，市行政副基地的建立，是北京城市布局调整的严重行动。可是，如果将重视点只停留在“谁是副基地”，限制在市属政府机关怎么搬迁转移上，就偏离了协同开展的要旨，也跟不上北京城市改变的脚步。
　　历经2008年奥运会和2014年APEC会议的举行，历史名城北京更变成一个朝气蓬勃的现代化世界大都市，但也在多年开展中堆集下日益杰出的交通拥堵、大气污染等“大城市病”。穿透这些表象，城市、人员与生态环境、资本承载力的无穷抵触，更令人深思。与此同时，北京对周边城市的虹吸效应，也对区域开展发生晦气影响。
　　这是京津冀协同开展战略的实际根底，也决定了其方针所向：同步破解北京的“大城市病”和区域开展难题，打造现代化新式首都圈和具有较强竞争力的世界级城市群，使之变成中国经济开展新的支撑带。在这一国家战略中，北京有必要从头考虑，“在新时期建造什么样的首都、如何建造首都”？
　　适当长一段时刻内，北京的城市定位不行清晰，“健壮的工业基地”曾是北京“手刺”，“经济基地”也曾写入城市总体规划。各项功用都高度发达的城市，未必合适承担首都功用。堆集了过多“通常性功用”的首都，也简单超负荷。“全国政治基地、文化基地、世界交往基地、科技立异基地”的首都城市战略定位建立后，对城市功用“做减法”，疏解非首都功用就势在必行。
　　当时，集合在北京的非首都功用首要包含：通常性的制造业，区域性的物流基地和批发商场，基地城区过于密集的教学医疗资本，有些行政、事业、效劳单位等。辩证看待，既要供认和必定其对首都开展的历史奉献，也要清醒认识其与城市定位的实际错位，更要看到其对首都开展的负面效应日益闪现。
　　有序疏解非首都功用，北京才干执行好城市战略定位。这是京津冀协同开展的关键环节和重中之重，也是破解北京“大城市病”的底子之策。
　　现在，北京最杰出的问题是人员过快增加，每次确定的1000万、1250万、1800万等人员操控方针屡次被打破，各种“大城市病”也多与人员有关。人员向北京集合，不管常住仍是暂居，底子原因仍是北京承载的功用多。只要疏解功用，调控人员才干见实效、不反弹，才干为城市转型升级和生态环境修复争取时刻、空间。
　　何况，天津、河北及周边地区常有“资本和机会被北京吸走”之叹。北京将通常性功用迁出，必将与周边地区构成良性互动、优势互补。当然，这种疏解不是简单的公司搬迁，更不是污染输出，而是相互配合的转方法调构造、区域工业的团体进步。
　　一株植物，修剪枝蔓，骨干才干长得更健壮。一座城市也是如此。疏解非首都功用，非容易之事，也难一蹴即至。疏解功用、协同开展“首先是功德，其次才是难事”，从北京城市战略定位动身，坚持“控”与“疏”双管齐下，坚持商场与政府两手用力，坚持疏解与进步同步推动，情绪坚决、途径理性，就能超越短期的利益考量，战胜眼前的畏难情绪，牵住疏解功用的“牛鼻子”，建造一个更加夸姣的首都。