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云南省出台《定见》立异方针措施和查核办法
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服务热线:189-8617-2817 时间:2015-07-17 18:00:19
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  云南墙体广告 近来,《云南省人民政府对于推进工业园区转型晋级的定见》正式出台。《定见》清晰,坚持5个准则和定位、完成7个方针、展开10项要点任务,加强方针保证和组织领导,推进全省工业园区转型晋级,推进全省经济展开提质增效。一起,云南省政府办公厅配套出台《云南省省级以上工业园区查核办法》,进一步构建科学的查核评估和优进劣退机制,推进园区经济健康展开。
  云南省园区展开起步较晚,通过“十一五”、“十二五”的疾速展开,现有工业园区132个,其间省级以上工业园区70个,园区工业增加值占全省工业的82%。开始搭建了工业会集展开的渠道,解决了园区“有没有”的疑问,但相对于东部滨海发达地区,云南省园区建造水平低、起点低,投入不足,工业集聚度不高,主导工业不杰出,特征不明显,工业结构调整主动性不强,办理体系机制立异不行,“行政化”色彩稠密,园区对区域经济展开的演示股动效果和辐射力依然较弱,工业不强、园区不活变成制约云南省经济展开的软肋。因而,推进园区增加方法从速度计划型向质量效益型改变,建园形式从政府主导型向市场主体型改变,办理方法从行政办理向实体化办理改变,工业展开从同质同结构向集群差异型改变,把园区建造变成推进工业向绿色化、信息化、高端化跨进的主阵地,股动经济转型晋级的引领区、新兴工业的聚集区、科技人才汇集的演示区,以园区转型晋级股动工业转型晋级,以园区转型展开推进经济提质增效,对云南省经济跨过展开具有十分重要的含义。
  《定见》指出,全省工业园区转型晋级的辅导思想是:以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记调查云南时重要讲话精神为辅导,紧紧围绕云南省委、省政府工业转型晋级的整体布置和请求,将园区作为全省经济转型晋级的主阵地,坚持展开敞开型、立异式经济,以科学合理计划园区、优化园区计划定位、展开园区整理整理为抓手,以培养绿色化、高端化工业集群为要点,以进步园区根底设施及配套才能为根底,以深化变革、推进园区办理体系机制立异为动力,全力加速工业结构调整,推进三次工业交融展开、立异驱动展开、可持续展开,打造园区经济晋级版,闯出一条具有云南特征和时代特点的园区跨过展开新路子。
  《定见》提出,全省工业园区转型晋级必须坚持5个定位:一、坚持集群展开,打造特征园区。二、坚持集约展开,打造高效园区。三、坚持变革敞开,打造生机园区。四、坚持科技引领,打造立异园区。五、坚持生态优先,打造绿色园区。《定见》清晰了全省工业园区转型晋级的方针,以2014年为根底,到2017年、2020年将别离完成7个方针:一、园区经济稳步增加。工业园区悉数主营业务收入从2014年的11143亿元扩大到2017年的15000亿元;计划以上工业增加值打破4000亿元;2020年悉数主营业务收入达22000亿元,计划以上工业增加值打破5500亿元以上。二、优强园区不断递加。到2017年,主营业务收入超百亿元园区到达35个;到2020年,主营业务收入超千亿元园区到达10个、超百亿元园区到达50个。三、园区计划更趋合理。四、工业集群基本构成。五、园区配套大幅进步。六、绿色园区明显增加。七、两化交融显著进步。为完成以上方针,将着力展开10个方面的要点作业,推进园区转型晋级:一、科学合理计划园区,优化工业空间计划和定位。二、加速特征工业培养,做大做强特征工业集群。三、严厉项目准入门槛,进步园区投入产出效率。四、会集要素资本,推进要点园区首先展开。五、推进多元出资,加速根底设施及配套建造。六、推进办理立异,创立务实高效的体系机制。七、强化融资体系建造,增强园区造血功用。八、推进立异驱动,进步园区可持续展开才能。九、强化区域合作,进步园区敞开水平。十、杰出打造优秀环境,推进园区健康展开。
  在加大方针保证和组织领导方面,云南省将进一步强化财政资金引导,降低工业用地本钱,加大对新增立异渠道奖赏力度。将切实加强组织领导,树立行政首长负责制,健全和谐联动作业机制,构成作业合力,加大督促检查,强力推进园区转型晋级。
  一起,为构建科学合理的查核评估和优进劣退机制,推进园区健康展开,省政府办公厅出台《云南省省级以上工业园区查核办法》,加强对省级以上工业园区动态办理和定时查核,全面推行优胜劣汰,树立省级园区的进退机制。从2015年起,树立园区季度查核制度,对园区悉数主营业务收入、计划以上工业增加值、工业企业固定资产出资和园区根底设施出资总额、工业企业主营业务和利税等5大目标进行查核,每季度的查核成果进行通报,对年末查核排行后10位的省级工业园区,列入黄色预警园区,以接连2年查核成果为根据晋级一批、筛选一批。一起,强化节能减排、安全出产、廉政建造等作业,树立对10+50要点园区及省级园区动态办理机制,对工业展开方向不清晰、根底设施建造配套滞后、办理体系机制不顺、投入产出效益差,以及对生态环境造成严重污染的园区要点进行整理整理、期限整改,整改达不到请求的整理出要点园区和省级园区序列。
  《定见》着重,各地、各有关部门要把园区展敞开在重中之重,坚决打好园区转型晋级攻坚战,切实增强园区对区域经济展开的演示股动效果,以园区转型晋级股动全省工业转型晋级,以园区转型展开股动全省经济跨过展开。
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