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河南周口从源头防止隐性糜烂:越线前 红灯亮
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  河南周口墙体广告 “在曩昔,农人就事真难呐,不是摸不到门,即是找不到人。”7月3日,河南周口市淮阳县白楼镇许楼村乡民许述恩提起曩昔的“就事难”就直摇头。
  现在,这种表象正逐渐不见,淮阳县各乡镇建起了便民服务超市——大众工作中心,完成了让大众“进一扇门,办多样事”。许述恩来给家人请求大病救助,不到两分钟,民政窗口工作人员就为其处理了有关手续。
  “大众就事难,实质上是有些党员干部的不作为、慢作为、乱作为形成的。从严治党既要猛药去疴,对糜烂行动零忍受,更要从源头上防止这些隐性糜烂,把红灯亮在‘越线’之前。”周口市委书记徐光说。
  既“治行动”也“治心”,过后问责与事前劝诫偏重
  6月26日,周口市扶沟县吉鸿昌将军纪念馆。该县城郊乡政府工作人员王鹏宵正与县纪委负责人一道漫步。谁都看不出,王鹏宵正在就能否办“谢师宴”疑问,承受纪委的“心对心”关怀提示。
  本年高考,孩子的成绩名列全县第三,王鹏宵及其家人商定办场“谢师宴”。扶沟县纪委得知后,当即发动“暖色调”的关怀教学,给王鹏宵以好心提示。
  “‘谢师宴’是为了表达对教师的感谢之情,表现了尊师重教,但现在许多‘谢师宴’变成了‘糜烂宴’,给贿赂披上礼金的外衣。”扶沟县纪委书记王程清说,假如党员干部的后代考上大学不办“谢师宴”,事必躬亲倡导节省和廉洁,普通百姓自然就不会铺张浪费。
  看病先治人,治人先治心。从2012年7月开始,周口市纪委在全市党员干部中,深入开展谈心提示关怀教学活动,从“治行动”走向“治心”,变过后问责为事前劝诫,变被迫查办为自动防备。
  市委书记每年带头讲党课,从思维本源上加强防备教学;召开家庭助廉座谈会、赠送廉政读物、签定《家庭助廉协议书》两万余份;建造一县一主题、一局一特征的廉政文化教学基地。周口市西华县一名干部承受警示教学后慨叹地说:“没想到许多贪腐案子就发作在咱们身边,决不能让贪腐表象在自个身上发作。”
  周口市对于糜烂表象从思维本源上找缘由,筑牢思维防地,使党员干部不想腐。三年来,全市施行党员干部谈心教学2135名,95%以上无新违纪行动,信访举报显着减少,违纪率较三年前降低23%。
  紧盯职务升官等特别期间,把歪风提早堵在门外
  本年3月,淮阳县白楼镇刘楼村村委副主任邓昌友碰到了“烦心的喜事”。喜的是家人的“病”原来是一场虚惊,烦的是自个掏钱在村头饭馆请客前来看望的亲朋好友,结果被处以党内正告处置,并要求将2400元礼金全部退回。
  老邓的家人有些想不通,“不即是在村头饭馆请大伙吃顿饭吗?假如礼尚来往就给个处置,未免太小题大做了吧。”
  白楼镇纪委书记郭嵩峰得知后,当即前去一对一谈心:“党员干部违规请客,使正常的情面来往变了味,会滋长奢侈之风和糜烂之风,损坏党内规则。”这场说话使得老邓的家人口服心服,并表明,往后一定以身作则,做好榜样。
  “全面从严治党的着力点,要在不能腐、不能滥用权力上做文章,才干翻开更大局势。”周口市纪委书记王富兴说,党风廉政建造就像千里之堤,可以引发溃堤之虞的,通常始自党员干部作风中存在的如“蚁穴”一样的细微疑问,只要堵防住这些“蚁穴”,才干保证廉政大堤永固。
  周口市纪委明确规定,凡领导干部岗位变化、职务升官、婚丧嫁娶、患病住院、搬家新居、后代升学、逢年过节等“特别期间”,都要早打招呼早提示,把“歪风”提早堵在门外。被谈心的干部表明:“丑话说在前头不丑,自家人才会说丑话。”
  党员干部一开始对谈心还有点不习惯:“早年谁要被纪委约谈了,都觉得是要‘出事’的序幕,不少人对纪检干部都敬而远之,没想到,现在能时不时坐下来跟他们谈谈心。而且谈心的意图是为了让往后的路走得更稳。”
  这些年,周口市施行信访监督306件次,施行廉政约谈182人次,先后对大众反映较多的教学、医疗、土地、交通等单位的151名党员干部进行了约谈。
  对固执“以身试纪”的干部,坚决亮出惩办白
  “请你到县纪委廉政关怀室谈谈心!”某年8月的一天,西华县发改委领导张某接到县纪委书记的电话邀约。县纪委在一次创优环境查看中,发现张某在创优立项中有收取贿赂意图。这次说话使张某出了身“冷汗”,“幸亏纪委发现得早,提示得早,把我从监牢门口拉了出来。”
  谈心教学不记载、不写查看、不签字、不归档、不反应,这让干部们更容易放下思维包袱,吐露心声,向慎独慎初慎微转变。
  对有违纪预兆、构不成纪律处置的干部进行谈心提示或诫勉说话,并不意味着对过错干部网开一面,对固执“以身试纪”的干部,则坚决亮出惩办白:
  违规承受吃请,不可!2012年,周口市工商局工作人员王光芒,在受理公司请求处理证照时,因承受署理公司和有些公司的吃请,给予党内严峻正告、行政撤职处置。
  婚丧嫁娶,违规礼金不能收!2014年8月,扶沟县政法委副书记刘瑞兵,县科技局党组书记、局长刘瑞发,县财政局副局长刘瑞侠朋友三人,大操大办其父葬礼,借机大举收受礼金。别离给予吊销党内职务处置;党内严峻正告处置,免除职务;党内严峻正告处置,免除职务。3人违纪所得予以收缴。
  一起,周口市纪委实施“一案双查”追查职责,“一案双书”催促整改,对职责追查的典型疑问进行剖析通报,推进压力逐级传递、职责层层执行,倒逼职责执行到位。
  2014年以来,周口市共追查主体职责执行不到位的党政领导干部112人,党政纪处置62人。现在的周口,完成了政治生态风清气正,完全转变了党风,引领了政风和民俗。
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