黑龙江哈尔滨墙体广告制作近来，跟着6600户居民陆续回迁，历经政府不敢碰、公司不敢接、工程公司半途退出等曲折的黑龙江省最大连片棚改项目挨近尾声。大众在收成经济下行压力下可贵的高兴和决心的同时，本地也积累了棚改新经历。
位于齐齐哈尔市基地城区东北方向城乡结合部的建北棚户区曾是本地“最不宜居住地段”。这个触及居民1.5万户、公司300多家，征收拆迁面积150万平方米的棚改项目也被本地干部群众称为“史上最难棚改项目”。记者从老照片和群众回想中了解到，下大雨淹死人、下大雪压塌房子砸死人、因烧煤取暖毒死人、发作火灾消防车无法进入的状况多有发作。
黑龙江哈尔滨墙体广告制作“最不宜居住地段”成生机新区
近来，在一排排规整美丽、高标准缔造的杏仁色六层高楼之间，记者见到了50岁的装饰工人刘美娟。
“从前住的本地脏乱差，下大雨，屋里全是水，简直没到床沿，妇女外出都得老爷们背着，小孩上学得用洗衣盆推到家门外的路上。现在不相同了，政府真是给俺们办了一件大好事。”刘美娟说。
刘美娟说自个从前在外装饰高楼时脑海中时常幻想着自个的高楼要装饰成啥模样。现在梦想成真的她向记者介绍自个和老公一同规划并亲身装饰好的房子，高兴溢于言表，“住进新房，心里明亮了，日子也更有盼头了。”
刘美娟是近来搬家新居的6600户之一。截止7月1日，这个从前被认为是“不可能完结的”的工程已挨近竣工。今年年末，将再有4400户回迁，水、电、气等配套也将到位，剩下居民将在明年末前回迁。
让群众感到生活更有奔头的不只有明亮的新房，像刘美娟相同从前四处打工的棚户居民也将取得就近工作的时机。记者在回迁房周边热火朝天的工地上看到，汽配城、家具建材城、农贸市场、物流基地等工业配套正在赶紧施工中，计划于今年10月竣工，估计将为回迁居民发明最少3万个工作岗位。
本地干部群众说，建北片区棚改一举多得，不只处理了老大众最切身的民生疑问，关于提振本地的经济决心、发明工作都有积极意义。专家说，从前“拖后腿”的建北片区在棚改后有望变成往后几年本地最具开展生机和潜力的地区。
借力公司处理资金难题
“棚改的难，一天一夜也说不完。但是最难的仍是钱。”58岁的建华区原棚改办主任王百孚说。本地官员私下通知记者，“当初谁都不敢碰这个项目，政治风险太大。一旦干不成，政治前途就断送在这里了。”
但是，本地政府仍是一咬牙决议“干”！中共齐齐哈尔市委书记韩冬炎说，“老大众受了这么多年，盼了这么多年，不能再等了。住的安全、有尊严是大众最基本的需求，是最大的民生，是政府最大的职责，再难也要干。”
因为本地财力缺乏，项目自2011年8月发动拆迁以来就一再遭受窘境。因为实践资金需求远大于预期，一开始参加棚改的公司在只做完一小部分工程就退出了。后来，本地政府经多方尽力压服有意“回报家乡父老”的齐齐哈尔籍公司家温世权接手了项目。
但是，新公司很快又遇到“棚户不愿住高层、拆迁费和筑路等配套建造本钱远高于预期、顺便商品房价格远低于预期”等疑问，估计需求10多亿的项目需求40亿，这让新公司难以招架。2014年4月，国务院布置加大棚改支撑力度，项目才得以顺畅推动。
多位干部坦言，资金像悬在本地政府和工程公司头上的一把剑相同。据介绍，建北棚改(含配套)需求资金40亿元，而齐齐哈尔全市上一年财政收入才140亿元，开销300亿元，剩下部分靠搬运付出。
针对资金窘境，本地已摸索出“政府主导、公司垫资、金融支撑、标准运作”的模式，即在政府主导下，由公司先行垫付棚改资金，政府通过土地出让和国开行棚改借款，按方针本钱价回购公司建造的回迁房和配套设备。公司在棚改腾空的商业开发土地中开发，作为鼓励，该公司在同等条件下可优先取得棚改区内商业开发权。
与民专心化解拆迁难题
拆迁无疑是棚改的又一难题，关于触及居民15000户、公司300多家的棚改来说特别如此。“拆迁难，难于上青天”成了王百孚的口头禅。但是，建北棚改全部拆迁过程没有呈现一同事端和集体上访事件。
在谈到成功拆迁的经历时，齐齐哈尔市分管城建的副市长吴刚说，首先是要跟老大众一条心，诚心为老大众考虑；与此同时，拆迁过程不让开发公司参加，全程都靠基层干部也是保证棚户利益和拆迁顺畅推动的关键。参加拆迁的干部说，只需拿出耐性，真正为拆迁户考虑，就能得到绝大多数棚户的支撑。
依靠群众，充分发挥群众的力气，也是消除拆迁妨碍的重要途径。据了解，平稳拆迁恰是王百孚带领的由建华区主干干部构成的近百人的拆迁工作组与老大众“构成合力”完结的。
在建北棚改中，干部屡次耐性做思想工作都无法压服终究5户搬家，致使几百户居民无法准时回迁建造。街坊邻里们于是自觉地动之以情晓之以理，终究压服他们赞同拆迁。
另一条重要经历是“依法拆迁能够破解全部难题”。对此，王百孚建议将目前的拆迁法令上升为拆迁法，清晰拆迁主体和政府权责，关于拆迁过程中怎么处理“要点户”等扎手难题做出入情入理的规则。
